中国海洋战略正经历“战略转变”

　　■ 解读

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣认为，在南海问题上，中国的海洋战略正经历从“维稳”到“维权”的转变。

　　金灿荣说，近30年来，中国的海洋战略一直以“主权在我、搁置争议、共同开发”这12个字为总纲，从过去来看是非常有效的，中国在稳定周边环境下经济增长迅速。但是近年来，这个总纲遇到新的挑战。

　　“从近期中国政府的一系列行动看，中国的海洋战略正在转向。”金灿荣分析，以往中国海洋战略以“维稳”为主，但今年来，特别是黄岩岛事件以来，中国更加重视了海洋“维权”。他举例说，黄岩岛事件暂告一段落后，中国开始了一系列的维权行动，包括中海油高调宣布在南海钻井，并进行石油开采招标，中国政府宣布成立三沙市，海监船和渔政船定期巡航南海和东海。

　　从“维稳”到“维权”，这是中国政府根据外部形势判断做出的转变。

　　金灿荣认为，以前中国周边国家经济发展速度并不快，海洋需求不大，中国实施以“维稳”为主的海洋战略可以创造良好的周边环境。但是随着周边国家经济发展，他们对海洋的需求越来越大，必然会挑起事端，“维稳”战略因此必然会遇到问题。

　　对于目前复杂的周边形势，金灿荣表示，总的方向是加强维权，维护国家利益，但是在个案处理上不要首先挑起事端，争取周边其他国家的支持。同时，中国也应表现出愿与其他国家合作的姿态。

　　新京报记者 邢世伟