浙江高院教法官如何对“礼请”说不(1)

　　同学组织饭局去不去？老乡送点特产收不收？这些看似简单的问题，让法官回答起来并不容易。答应，就可能是当事人托关系要求为案件帮忙；不答应，就可能背上不近人情的恶名，多年情分毁于一旦。

　　身处“人情”、“关系”社会，法官的工作并不简单。在查清事实、适用法律的基础上，还要处理好纷繁复杂的关系网，以期达到较好的办案效果。

　　日前，浙江省高院编撰一本《柔性处理 艺术拒绝》小册子，为法官们解答上述难题提供一份参考答案。

　　□新京报记者 宋识径 浙江杭州报道

　　陈美丽（化名）是杭州市中级法院的一名法官。

　　不久前，父亲告诉她，一位多年不见的老邻居来家做客，还拎来东西。聊天时，对方夸他女儿有出息。随后，邻居提出，老家有个案子，想请陈美丽帮帮忙。

　　闻听，陈美丽冲父亲发脾气，怪他不该揽事，还让他把送来的土特产退回去。但陈美丽也担心，原来住楼上楼下，关系不错，如果这么退回去，实在让对方没面子，以后还怎么来往？

　　正为难之时，陈美丽拿到了浙江省高院编写的“《柔性处理 艺术拒绝》——法院干警拒礼、拒请、拒托提示手册”，其中设计了24种拒礼、拒请、拒托等场景和处理建议，正好可以借鉴。

　　近13000名法官将人手一册

　　手册设计了24种场景，以问答形式进行解释。每个问题之后，有一处理建议，还配有漫画插图

　　“提示手册”有两张银行卡大小，是一本“口袋书”。

　　近日，陈美丽拿到手册后发现，其中模拟设计了24种场景，以问答形式进行解释。在每个问题之后，有一个处理建议。在一些场景后面，还配有漫画插图。

　　手册的主题是“拒礼、拒请、拒托”，由浙江高院纪检组和监察室共同编写，是该院“惩治和预防腐败体系”的一个组成部分。不久，浙江近13000名法官将人手一本。

　　其中手册里的场景七，设计了“老乡送来土特产”的情景，让陈美丽眼前一亮，这正是她遇到的事情。

　　手册上建议：如果老乡承认是想通过你为某案件打招呼，可告知其法院的有关纪律规定，请其相信法院和法官会公正、廉洁办案的；有合适机会时，可回赠老乡一定的土特产或礼品。

　　陈美丽发现，直接退回老邻居送来的土特产，并不是最好的选择。回赠，可能会更好地维护关系。

　　一位曾在法院综合部门工作的法官说，最难处理的是一些人大代表、政协委员对个案的“非正常关心”。

　　按规定，人大代表、政协委员有监督权，可以对法院工作提出意见，不过“个案监督”是不允许的。但是，还是有个别代表、委员受当事人所托，过问具体案件。“他们不明说，只是说希望‘了解一下’。”

　　“提示手册”对代表、委员、有关主管部门和相关组织人员“非正常方式关心案件”，也给出了相应的处理建议，首先对其关心表示感谢，并告知一定会依法处理，请其放心。

　　接下来告知其反映的涉案情况，应采用书面形式；如果其坚持要求面谈的，应按接待来访的规定在法院机关公开进行。同时，制作电话记录或工作记录，并在审判组织评议和讨论案件时予以说明。

　　这位法官说，这种处理方式的高明之处在于，让代表、委员、主管部门的“关心”摆到明面上。

　　打官司，找关系

　　有法官称，打官司，找关系，已成为当事人的一种共识。当事人担心别人找关系，自己不找会吃亏

　　陈美丽在一线审案已经有两年。

　　她说，再疑难复杂的案件，无非是查明事实适用法律，总能解决。困惑反而在案外，难在处理各种社会关系。

　　这种困扰并非浙江一地独有。打官司，找关系，已成为当事人的一种共识。

　　一位从业10多年的山东律师说，当事人找关系的理由是，担心别人找关系，自己不找会吃亏。

　　陕西的法官汶金让也有同感。他在法院工作20多年，常遇到“找关系”的事，最常见的是离婚案件，当事人会托熟人找法官，希望能尽早离婚，或在财产分配时能“照顾”。

　　对当地的法官来说，烦恼会更大。“七大姑八大姨都在当地，他们又有自己的亲戚朋友，找关系的人更多。”浙江一位法官说，在亲友看来，能帮上别人的忙是荣耀的事情。

　　江苏省无锡市滨湖区法院2008年曾对当事人请托、送礼问题做过统计，他们发现，当事人不仅送烟酒，还送购物卡、记账卡。送礼方式越来越隐蔽，数额也在提高，5000元以上、上万元都有。

　　送礼的对象也更广，以前，送礼者主要针对重点部门和重点岗位，现在一些非审判职能部门也会被送礼。只要与案件当事人切身利益相关，即可能成为送礼对象。

　　滨湖区法院还发现，当事人利用手机、微型摄像机、录音笔等记录送礼证据。“甚至有当事人在送礼的同时即做好了证据收集工作，一旦目的不成，即作为投诉举报的依据。”

　　最高人民法院纪检组长张建南2011年在接受采访时曾说，有一些案件，当事人为了打赢官司，往往会想方设法通过各种关系结识和拉拢办案法官；一些和办案法官具有亲属、朋友、同学、同事等关系的人员，则在案件当事人和办案法官之间请托说情，使得办案法官面临的诱惑和考验越来越多。

　　亲友“礼请”怎拒绝

　　浙江高院院长称，中国是人情社会，法官也有师长、亲友，通过各种关系到法院说情、打招呼，成为最烦恼的问题

　　7月13日，浙江高院纪检组长宋涛说，同学、朋友请吃饭，有时到现场才发现当事人在。甚至，当事人只结账，不露面，吃完，受托的朋友才提出帮忙请求。

　　对这些情形，法官们会左右为难，尤其是年轻缺乏经验的法官，容易迷失。

　　上学时，陈美丽喜欢和同学一起聚餐，几个人凑钱吃一顿，席间无话不谈。但自从当上法官，接到吃饭邀请，总是“战战兢兢”，担心会有人为案件疏通。

　　陈美丽会一再询问有什么人出席。但是，对方只是说几个认识的，不说全。现在，她基本不参加这类活动。

　　这也是各地法官常会遇到的场景，处理不好，便会得罪亲友。

　　陈中林2011年获评“全国优秀法官”、“重庆十佳法官”。媒体在报道他的先进事迹时说，秉公正直的陈中林在当地得罪了不少人，包括不少朋友。

　　遇到熟人说情，请他吃饭，陈中林一概不“接招”，他逐渐被疏远。陈中林说，在街头遇到一位要好的朋友，他主动上前打招呼，对方却一言不发地走开。后来他才记起，之前这位朋友找他帮忙，他没“买账”。

　　陕西法官汶金让试图在人情应酬与公正裁决之间找到平衡，他的办法是，明里让人情在，暗里让公正在。“也就是说，该怎么判还是怎么判。”吃饭的事，能推掉最好，实在推不掉，只能多谈同学之情，少涉及法律。

　　尽管如此，得罪人是常有的事。汶金让说，如果那位朋友不能真正理解你的良苦用心，那只有与他“绝交”了。

　　浙江省高院院长齐奇说，中国是人情社会，几千年的传统式礼尚往来，讲究人情世故。法官也有师长、同学、同乡和亲友，通过各种关系到法院说情、打招呼，这是法官最烦恼的问题。

　　（下转A19版）