住房信息联网的困局

　　筹备了近两年的全国个人住房信息联网工作终于在“大限”之日有了眉目。截至6月30日，全国40个城市个人住房信息联网工作已经达标，而该系统的最终目标或将扩大到500个主要地级市。业内认为，个人住房信息全国联网或是为推行房产税做铺垫，但要真正实现全国联网，确保数据准确，难度不小。

　　系统何时使用没有时间表

　　据央视经济信息联播报道，目前个人住房信息联网系统在北京、成都设有北南两个数据中心。联网后，住建部将对各城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控，系统实时更新数据。

　　早在5月底，地方建设系统官员分批进京接受系统使用规程培训的报道见诸报端。据了解，系统原则上只能由上级政府查询下级政府辖区信息，且不允许跨区查询。

　　综合各地媒体的报道来看，一些一线城市并没有被纳入到此次一期联网当中，而截至记者发稿，住建部并未对全国住房信息联网何时正式投入使用进行表态。

　　根据住建部的初衷，当40个城市实现联网，就可以在系统里输入个人的身份信息，查询个人在联网的40个城市里详细的住房信息，而且该系统是动态的，可全面掌握个人住房的基础信息及动态变化情况。

　　目前业内还有一个普遍的共识：随着住建部、住建厅对信息进行统计分析，这既是限购政策将来进行调整的决策依据，也是房产税开征的技术信息基础。

　　存在部门和区域壁垒

　　40个城市住房信息与住建部联网，这原本是应于2011年年底以前完成的任务，然而因推进艰难，种种原因造成了住房信息系统数据整理工作的复杂和繁琐，住建部将期限推后了半年。业内认为，部门壁垒、区域壁垒是现存的阻力之一。

　　中国房地产研究会副会长胡志刚表示，地方政府如果多报了，对地方遏制大，所以在上报的时候数据尽量少报，或者有的城市只报主城区，郊区不报，实际上近几年房地产市场中，郊区是最火的，这些做法使得将来信息系统数据不完善。

　　系统数据整理复杂繁琐

　　一位不愿具名的房产业内人士则对记者表示，中国房产登记业务，存在大量的历史欠账。从房改到商品房预销售，从各省自发产权证到全国统一制证，再到物权法后的最新换发权证，从多个发证部门到统一归口至房产交易中心，从手工登记到计算机制证再到载入登记簿……在多年的变迁中，制度变化、发证部门变化、登记要求变化、登记方式变化，造成了发证机关不统一、证件版式不统一。此外，目前中国房地产包括央产、军产、国有产等类别，产权属性类别繁多都是现在存在的问题。

　　房产行业快速发展的过程中，落后的管理手段跟不上，又出现了突击发证、发错、发重等问题。“比如面积问题，当初房改时面积故意做小，现在又要求恢复。产权档案不完整，其中涉及很多行政批条等不规范材料，你能够让人随便查阅吗？”上述人士说。同时，住房信息涉及个人隐私、财产秘密和人身安全等问题，必须有具体的措施。而且，一些开发商以及拥有多套房屋者都会想方设法进行阻挠。

　　值得注意的是，为规范房地产信息登记，住房和城乡建设部在去年11月发布了《房地产市场基础信息数据标准》的公告，今年6月1日又开始实施了《房地产登记技术规程》。这均为全国个人住房信息联网奠定了基础。

　　新京报记者 曾慧娟