越南邀俄“重返”南海的幕后玄机

　　环顾全球，很少有这样的一个港口，能够在不到百年的时间里，先后成为多达四个军事大国的军事基地，它曾云集沙俄时代的上百艘战舰；它曾被美军建设为“亚洲最豪华的海军要塞”；它也曾是前苏联在海外最大的军事基地……

　　它是金兰湾，位于越南南部、扼太平洋与印度洋战略咽喉，离南沙群岛不过数百公里之遥，它被称为亚洲第一军港。

　　最近，自俄军2002年撤离以来，已在大国风云中沉寂了10年之久的金兰湾，再次成为舆论关注焦点。越南先是邀请美国防长实地访问，后又表态愿意让俄罗斯在金兰湾设置物资技术保障站。在南海问题正紧张待解之时，越南的举动，让这一地区的情势，变得更加复杂。

　　走了10年俄将重返？

　　从7月26日开始，越南国家主席张晋创开始对俄罗斯进行为期五天的访问。在访问期间，张晋创提到的一个地点，吸引了国际舆论的目光——金兰湾。

　　在接受俄媒体采访时，张晋创表示，越南未来将加强与俄罗斯的军事合作，并同意向俄提供金兰湾作为物资技术保障站。虽然张晋创强调，越南无意与任何国家合作将金兰湾用于军事目的，但这位越南国家元首在俄军撤离金兰湾10周年之际做出此表态，立即引发诸多猜测。

　　也许并非偶然的是，7月26日，俄海军总司令奇尔科夫称，俄罗斯正着手在俄罗斯领土以外的地方部署军事基地，“我们正商议在古巴、塞舌尔及越南领土上建立海上维修中心。”

　　于是，俄罗斯将重返金兰湾的消息开始传播。但27日，俄国防部却出面否认了自己的海军司令的话，称媒体“报错了”。

　　俄海军总司令和国防部打起“嘴架”，这引发更多猜测。《印度快报》评价称，越南有意加深与印度的军事合作，让俄罗斯海军重返越南绝对是大新闻，而俄方的“乌龙”事件，也许是为顾及中国。

　　报道称，“俄罗斯能不惜惹恼中国，与越南强化军事关系吗？莫斯科方面迅速否认了有关报道，这并不让人感到意外”。但报道也说，无可否认，俄罗斯和越南对海上军事合作的兴趣很大。

　　1976年开始，前苏联开始租借金兰湾用作其海外最大军事基地。苏联解体后，俄罗斯继承这一基地。2002年，由于无法接受高昂的租借费，俄罗斯退出了金兰湾。至今，刚好10年。

　　越南也向美国“示好”

　　就金兰湾，越南向大国伸出的橄榄枝还不止俄罗斯。

　　今年6月，美国国防部长帕内塔对越南展开为期两天的高调访问。6月3日，帕内塔考察了越南金兰湾的前美军基地，成为1975年越战结束后访问金兰湾的最高级别美国官员。

　　在与越南国防部长冯光青举行的联合记者会上，帕内塔就表示，金兰湾是一个重要的港湾，如果越南有意改善金兰湾地区且需要帮助，美国愿意提供。美国海军未来有意再次赴金兰湾做定期访问。帕内塔强调说，他越南之行的目的是建立两国和两军之间的互信。美越应该继续发展各领域的双边关系，特别是在国防和安全合作方面。

　　据称，越南已经同意在金兰湾为美军非战斗海军战舰提供服务。

　　帕内塔的访问同样引起了大量关注。美国著名网络报纸《赫芬顿邮报》一篇名为“帝国回归”的文章评价说，2003年，美国海军船舰访问越南；去年11月，美越举行联合军演。美越近年来军事关系不断深化，帕内塔此访可谓高潮。越南甚至要求美国解除对越南出口致命武器的禁令。

　　为何此时炒热金兰湾

　　在沉寂多年之后，越南为何再次将金兰湾这一距离南沙群岛只有约600公里之遥的港口炒热？

　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为，越南实力有限，它希望把金兰湾作为一个卖点，拉拢大国，对抗中国，从军事上增强对中国的威慑力。

　　越南的意图也迎合了美国和俄罗斯的战略利益。

　　美国《国家利益》杂志评论称，与越南的安全合作是美国“重返亚太”战略的一个重要组成部分，是奥巴马政权“制衡”中国的策略之一。

　　对于俄罗斯，有观察人士指出，随着叙利亚局势愈加紧张，俄罗斯可能失去其在前苏联地区以外的唯一一处军事基地。在东南亚地区，俄罗斯也希望扩大影响力，而不是作为中国的助手和伙伴。

　　但是，许利平认为，无论俄罗斯还是美国，真正在金兰湾设置军事基地的可能性并不大。越南对美国的态度很微妙，既拉拢又防范又拉拢。对于俄罗斯来说，租借金兰湾耗资巨大，没有太大实际意义。

　　“对华施压”的伎俩？

　　分析人士认为，越南在金兰湾问题上的系列动作，只是其企图在南海之争中向中国施压策略的一环。

　　在最近的南海之争中，越南和菲律宾一直在明里暗里地推动整个地区的“对华施压”氛围。在上月的东盟外长会上，菲越就试图推动在东盟正式声明中提及黄岩岛问题，但遭挫败。因此，在南海具有重要战略意义的金兰湾，无疑能成为越南手中“对华施压”的另一张牌。

　　分析认为，无论金兰湾成为美国或者俄罗斯在南海军事据点的可能性有多大，但提起这一问题本身，就很有可能“挑起”一场牵动多国神经的心理战、甚至真实的外交博弈。如此，南海问题可能变得更加复杂，而这也正是越南菲律宾等国在南海之争中试图“对抗”中国的一个主要手段。

　　“越南在南海的动作最大，野心最大，其军事解决南海问题的步伐从未停止。越南在虚张声势，对于越南这种雕虫小技，我们要有所警惕。”许利平说。

　　■ 背景

　　南沙身边的亚洲第一军港

　　金兰湾港位于越南东南部，距离南沙群岛约600公里，该港入口狭窄，地势险要，便于防御，是世界上最好的天然深水良港之一。其扼太平洋和印度洋的战略通道，具有重要的战略地位，被称为亚洲第一军港。

　　整个金兰湾被高约400米的山岭所环绕，制高点极易布防，可以部署防空导弹和各种口径的高射炮群。而且，金兰湾可同时停泊包括航母在内的大型舰船约40艘或4万吨以下的舰船100余艘。

　　一个多世纪来，多个军事大国轮番将金兰湾视为至宝。19世纪末，法国殖民时代，金兰湾被修建为军民两用港口。1905年日俄大海战，沙俄上百艘战舰曾云集于此。1935年，法国开始在此修建海军基地。1940年，金兰湾落入日本手中，成为其侵略东南亚的基地。1945年到1954年，法国进驻。

　　1965到1967年越战期间，美国斥巨资，将金兰湾扩建为美军在东南亚的巨大陆海空联合军事基地和后勤补给基地。越南战争结束，美国人被迫撤出。

　　1979年，苏联同越南签署了25年的免费租用协议，成为金兰湾的新主人。苏军后将其建设为该国在海外最大基地。苏联解体后，俄继承该基地，但由于不愿每年向越南支付3亿美元租金，俄军于2002年提前撤离金兰湾，基地由越军接管至今。

　　本版采写 新京报记者 储信艳