新三板扩容获批 首批新增三园区

　　新京报讯 （记者吴敏）中国证监会昨日表示，经国务院批准决定扩大新三板，首批试点除中关村科技园区外，扩大到上海张江、武汉东湖和天津滨海三大高新区。

　　服务成长性创新型中小企业

　　中国证监会昨日指出，扩大非上市股份公司股份转让试点，将按照“总体规划、分步推进、稳妥实施”的原则，设立全国中小企业股份转让系统，逐步将条件成熟的科技园区纳入试点范围，为试点园区非上市股份公司提供服务。

　　此次扩大试点除原有的中关村科技园外，新增上海张江、武汉东湖、天津滨海三个园区。

　　此前武汉金融办已经宣布过东湖高新区获得扩容资格的消息，国内有超过40家高新区都在争取首次扩容资格。

　　按照中国证监会今年7月中旬的表述，新三板挂牌条件拟不设盈利状况和企业规模指标，只要申请人依法设立、主营业务突出且持续经营、公司治理结构健全、运行规范，就可以申请挂牌。另外新三板将设置较为严格的投资者适当性管理制度。

　　证监会称，新三板定位于为成长性、创新型中小企业提供股份转让和定向融资服务，这将有利于加强对经济薄弱环节的支持，促进民间投资和中小企业发展。

　　证监会称不会冲击股市

　　对于投资者担心新三板扩容试点会不会对A股资金形成分流，证监会此前已经数次表示不存在这样的问题。

　　7月中旬证监会在答复投资者关心的问题时表示，“新三板”主要是为未上市股份公司提供股份转让服务，不向社会公众募集资金，即便融资也是以定向募集为主，且增资规模较小，不会产生对A股的资金分流效应。

　　从中关村试点情况来看，6年来挂牌公司100多家，定向增资总额仅为17.29亿元，公司单次融资规模仅几千万元，远低于交易所市场年均融资规模。因此可以打消投资者“扩容又至”的疑虑。

　　证监会相关负责人昨日也表示，新三板成立后，拓宽了资本市场的服务面，将有利于缓解交易所市场的发行上市压力，稳定市场预期。

　　此前经济学家华生曾表示，一些受经济环境影响大，业绩天然波动大的中小企业，更适合进入新三板。

　　■ 要点

　　降低印花税 调整近期无安排

　　中国证监会昨日在通气会上再度提及印花税问题，对于周四晚间协调研究降低印花税被过度解读，证监会称，有关部门正在研究证券印花税调整的问题，但近期没有推出的安排。

　　此前一天，证监会称将降低交易经手费等证券交易费用。当时证监会在回答提问时称，正协调研究降低印花税的相关问题。

　　但与包含在佣金中的经手费等费用相比，目前按照千分之一单边征收的印花税更为投资者关注。作为单独的税种，印花税的调整均经由财政部和国家税务总局作出。

　　股市投资 重提投资价值已明显

　　中国证监会昨日重提股市投资价值已经明显。证监会相关部门负责人指出，股市长期投资价值已经非常明显，应相信中国经济长期稳定发展的基本面没有变，坚持长期投资。

　　这位负责人说，目前市盈率处于历史低点，昨天全部A股动态市盈率为12.72倍，低于2005年6月6日上证综指998点时的19.01倍，也低于2008年10月28日上证综指1665点时的13.68倍。

　　这并非证监会首次表示股市具备投资价值。本周二晚间证监会就曾表示，中国股市股息率与成熟市场相比也不低，并称投资者不要盲目跟风。

　　早在今年6月，证监会就曾表示股市具备长期投资价值。并称，鼓励价值投资是基于我国股市估值长期偏高，平均市盈率经常达到数十倍，但现在已降至历史最低水平，与国际上主要市场基本相当，具备长期投资价值。

　　停发新股 重申对二级市场作用有限

　　昨日证监会亦重提停发新股对股市作用有限。

　　部分投资者认为“股市下跌的一个原因是新股发行，建议停发新股”。证监会称，事实上基本面因素是导致市场走弱的主要因素，停发新股对提振二级市场的作用有限，二级市场运行态势已经成为影响新股发行的重要因素。

　　这已不是证监会首次表达这一观点，7月中旬，证监会曾详述其看法，认为停发新股是一种行政管制行为，改革应当尽可能避免采取这类措施，应当在市场和经济正常运行的条件下进行。目前资本市场气氛不够热烈，主要是国际国内经济增长下行压力较大，投资者信心受到影响，不是因为资金不足。从过往的经验看，停发新股也并不能对市场环境有实质性改善。

　　■ 股市

　　降低交易费用提振A股

　　受证券市场交易费用向下调整的影响，沪深市场周五反弹收高。其中沪指收涨1.02%，报2132.8点，恰好收复此前被投资者称为“钻石底”的1月份低点。

　　此外，深成指也小幅上扬0.9%。长盛基金认为，降低交易费用为资金入场带来运作题材，此外，由于下周将有多项经济数据出台，为此市场对周末宽松政策出台抱有期望，促成了尾盘反弹。

　　此外，周四受到预售政策变动传闻影响的地产股，昨日在住建部澄清之后，股价表现也有所好转。地产龙头万科A和金地集团均收平。

　　富国基金认为，昨日最后半小时交易出现放量突破，为后市的走强增大了概率。目前短期做空动力已相对不足，另一方面，本轮下跌通道已经持续了64天，指数短期内存在较足够的反弹理由。

　　■ 交易市场

　　人气跌至冰点

　　据新华社电 基本面不容乐观背景下，市场期待的政策“救市”边际效用递减。

　　记者在上海肇嘉浜路上一家本地券商最大的营业部采访发现，目前来办理新开户或者过户的人几乎没有。

　　来自中国证券登记结算有限责任公司的数据显示，7月27日当周A股新增开户数仅有8.8万户，已经连续4周保持在10万户以下，而在今年3月份，这一数字基本保持在20万户以上。当周参与交易的Ａ股账户数降至715.98万户，创下自4月份以来的新低。

　　作为第一家公布半年报的上市券商，光大证券上半年经纪业务营业收入同比减少25.07%。

　　在市场人士看来，与下调交易费用这一相对较弱的利好相比，退市制度这样的利空消息来得更为猛烈，造成了整个市场的恐慌下跌。

　　■ 数说

　　53.3%

　　上半年，证监会共受理案件线索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件调查180件，是去年同期新增案件总量的1.7倍。其中新增内幕交易案件96起，占新增案件的53.3%。

　　证监会昨日通报上半年证券稽查执法工作，并表示，新增案件线索和新增案件调查数量大增，一方面因为证监会发现和查处违法违规行为的能力增强，另一方面社会监督水平提高，举报线索增加。

　　此外，中国证监会还对此前关于证监会稽查执法方面的一则报道作出回应。证监会称，有媒体报道“证监会200人全国通查内幕交易”，该报道对证券稽查执法有误解之处，证券执法是持续的、一贯的，“不会有运动式执法”。

　　本版稿件采写（除署名外）/新京报记者 吴敏