未来5年7.4万农民将搬出大山

　　新京报讯 （记者刘春瑞）2013年-2017年，北京74458名农民将从山区突发地质灾害隐患点所在地区、受洪水威胁地区及饮水困难、居住分散、交通不便的生存条件恶劣地区搬迁出来。

　　昨天，新一轮山区农民搬迁和加快推进中小河道治理工作部署暨工程启动会召开。

　　3年内完成隐患区农民搬迁

　　据了解，2004年以来，北京市先后实施了两轮山区搬迁工程，搬迁农民2.45万户、6.26万人。市财政共补贴资金12.24亿元。搬迁使山区6万余农民摆脱了长期的地质灾害威胁。今年7·21特大自然灾害发生时，全市搬迁新村全部安全度险。

　　按照《关于实施新一轮（2013-2017年）山区地质灾害隐患区及生存条件恶劣地区农民搬迁工程的意见》，三类地区被纳入新一轮山区搬迁范围，涉及7个山区县、60个乡镇、399个行政村、35089户、74458名农民。2013年山区搬迁计划，涉及7个区县，31个乡镇，103个行政村，8379户，17454名农民。2015年基本完成地质灾害隐患区农民搬迁工作。

　　新一轮搬迁补贴标准提高

　　根据《意见》，鼓励区县从实际出发，针对不同村庄、人群特点，探索多种搬迁方式。村庄建设可以是重新选址建新村，也可以是自然村片向主村集中。允许经济条件好、在山下有稳定职业和自有住房的农民，按照自己的意愿，享受相关政策，实行分散搬迁，多措并举解决山区农民安全问题。

　　《意见》指出，新一轮搬迁按照政府补贴一部分、部门集成一部分、社会捐助一部分、农民自筹一部分的思路。针对建材、人工成本上涨，市级财政提高了新一轮搬迁补贴标准，农民建房补贴由1.3万元/人提高到1.8万元/人。基础设施补贴由3万元/户提高到4万元/户。

　　北京市农委主任王孝东称，密云县财政最近已明确为每户追加3万元补贴，其他区县也应按照市里要求，相应提高财政配套补贴标准。

　　山区搬迁面临4个难点

　　王孝东坦言，新一轮山区搬迁面临4点困难。

　　首先，搬迁任务加大，目前确定的任务是5年共搬迁近7.5万人，由前两轮的每年搬迁6000人左右，增到每年搬迁1.5万人左右。

　　其次，近年建材成本大幅度提高，人工成本增加了两倍多。

　　此外，受山区土地资源的制约，搬迁新村选址难度越来越大，平整土地成本高。

　　接下来，组织工作难度会更大，因为有条件和能力的农户已完成搬迁，剩余的一般地处偏僻地区、年龄偏大、经济条件较差，动员农民自愿搬迁需要付出更加艰辛的努力。

　　搬迁实施细则年内编制

　　《意见》要求，对已搬迁村庄，除须保留的古民居、古文化遗迹外，原址须复垦或进行生态修复，不能形成新的危险隐患。

　　王孝东表示，在今年剩下的4个月内，要抓紧编制新一轮搬迁实施细则。明年搬迁工程具备开工条件的，会后要马上干起来。不具备开工条件的，年内要完成搬迁方案、新村选址、农民工作等各项前期准备，确保明年开春能及早动工。

　　■ 追访

　　拒马河工程明年4月前修复

　　房山区副区长卢国懿表示，2012年至2017年，房山区计划完成新一轮山区农民搬迁5086户11246人，涉及6个山区乡镇50个行政村。其中，2013年重点对6个乡镇1988户3475人实施搬迁。

　　在河道治理方面，计划在3年内完成全区16条中小河道治理。其中，对小清河、刺猬河、吴店河、大石河4条河流进行全流域达标治理，治理长度61.35公里。积极争取发改委政策支持，今冬明春对刺猬河、哑叭河、东沙河、西沙河、周口店河5条河道进行灾后恢复，在明年4月份之前修复拒马河水毁工程。