经济发展需要建立新的支撑点

　　■ 数据解读

　　中国经济需要建立起新的更可靠的支撑点，这个支撑点就是振兴内需，应将经济调控的重点转移到提高民众的消费上来。

　　汇丰银行8月23日发布的数据显示，8月汇丰PMI初值为47.8，创下了9个月以来最低，中国制造业产出指数初值从7月份的50.9降至47.9，为5个月以来最低。而新出口订单更是创下了41个月最低值，显示制造业外需严重滑坡。

　　PMI数据出现的这种情况，并不太出人意料。

　　从今年二季度开始，我国一系列经济指标都出现了幅度较大的下降，GDP同比增速也在今年上半年下降到了具有标志性的8%之下，这种情况表明中国经济保持多年的快速增长能量面临衰竭。中央政府为此及时作出了“稳增长”的部署，并围绕这个目标对财政政策和货币政策作出了预调微调。

　　但是，以什么手段来促成这个目标的实现，却是颇费踌躇的。

　　在中国经济以往的增长模式中，由公共部门推动的投资扩张起到了重要作用，投资已经成为中国经济的一个重要支撑点。但这种投资扩张对经济可持续发展也带来了负面作用。因此，当“稳增长”再一次成为政府的首要目标的时候，重启投资就显得很谨慎。

　　但是，长期以来形成的这种投资拉动型经济模式，对于经济指标上升的效果毕竟是“立竿见影”的，因此它仍然是政府在“稳增长”中的第一选择。

　　最近一段时间，各地纷传地方政府密集出台产业规划的消息，涉及投资额动辄上万亿元。据不完全统计，7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。有些地方虽然没有出台政府文件，但是也发布了重点投资项目。目前这波由政府一手主导的投资浪潮，其力度甚至已经超过了几年前的4万亿投资大单。

　　然而，在经济运行的整个链条中，投资只是手段，民众的消费才是终极的目标，一哄而上的投资虽然确实能拉升GDP，但如果内外市场不能对投资形成有效的承托，反而会造成累赘。

　　目前的中国经济面临的正是这样一个严峻问题。内需不足一直是制约中国经济持续发展的软肋，以前发达国家因为产业转移而让中国制造业得以“乘虚而入”，用外需的扩张来掩盖内需的薄弱。但是如今发达国家的经济结构也在调整，美国就提出了重振制造业的目标，并对中国制造业出口采取了打压策略，这使中国的外贸同样面临严峻考验，出口订单指数仅为44.7，创下41个月最低值，就显示了这种现实。

　　很显然，虽然投资和外贸在GDP“三驾马车”中仍然应该占有重要地位，但对正处于转型之中的中国经济来说，它们已经难以继续担当支撑点。

　　中国经济需要建立起新的更可靠的支撑点，这个支撑点就是振兴内需，应将经济调控的重点转移到提高民众的消费上来。而内需市场之所以长期不够活跃，核心的原因还是在于由于收入分配结构的缺陷长期未能解决，导致普通民众收入过低，无法承载起一个巨大的消费市场，也使内需难以成为中国经济的支撑点。

　　要让强大的内需成为中国经济未来的支撑点，就短期来看固然需要政府出台一些刺激政策，但更重要的还是在于抓紧进行收入分配制度改革，让社会财富分配向普通民众倾斜，使他们的收入水平能够快速提高，从而使内需市场保持足够的活力。当民众普遍能够没有后顾之忧地投入消费的时候，中国经济也就建立起了一个坚实的支撑点。

　　□周俊生(上海 财经评论人)