延安特大车祸，本可避免的悲剧

　　■ 社论

　　延安特大车祸发生在2点多，恰巧就在公安部规定的2时到5时“休息时间”段内，为何出事的客车能够上路？内蒙古和陕西相关部门在客运安全监管上是否存在失职？

　　昨日凌晨，陕西延安境内的包茂高速公路，一辆双层卧铺客车和一辆装有甲醇的罐车追尾起火，36人遇难。涉事客车上有39个座位，事故发生后仅3人逃生。国务院已组成调查组，赶赴事故现场。

　　这是继去年7月22日京珠高速客车起火事故以来，又一起长途卧铺客车特别重大安全事故。事故的惨烈程度不亚于京珠高速事故：成吨的甲醇大量泄漏起火，火海中客车瞬间成了人间地狱。

　　去年，京珠高速发生一起因旅客携带易燃品而导致的卧铺车火灾事故，造成41人死亡。该事故暴露出长途卧铺客车安全隐患，工信部和公安部为此联合发文，要求在卧铺客车安全技术标准修订公布之前，暂停卧铺客车产品的生产、销售。而对于运营中的卧铺客车，公安部要求“对凌晨2时到5时营运的卧铺客车，就近引导到服务区或客运站停车休息”。因为这个时间段驾驶员易困，容易导致车祸发生。

　　但是，延安特大车祸发生在2时之后，恰巧就在2时到5时的休息时间段内，为何出事的客车能够上路？

　　出事的客车为内蒙古呼和浩特市运输集团公司所有，而去年10月，内蒙古自治区也发文推行卧铺客车停车休息制度，那么呼和浩特市运输集团公司是如何执行这一制度的？对相关运输企业执行停车休息制度的情况，内蒙古相关部门有没有做过认真核查？

　　此次事故的发生地在陕西，陕西省去年同样发布要求停车休息制度，号称要用“地毯式”、“车轮式”等办法，开展卧铺客车安全隐患的整治工作，但面对这场惨祸，所谓的整治是否有“走过场”之嫌？

　　如果内蒙古相关部门能做好相关运输企业的监管，如果陕西相关部门能在高速公路上加强监控，强令客车司机停车休息。这两道关口的任何一道把好了，延安特大车祸或许就不会发生。对内蒙古和陕西相关部门在客运安全上可能存在的失职渎职，期待国务院调查组能查个明白。

　　其实，对于卧铺客车安全监管，不仅有停车休息制度，还有着诸多的规定，如交通运输部规定，400公里以上必须配备双驾驶员，公安部也要求，客运车辆每行驶400公里，至少休息20分钟。问题是，这些规定在现实中真正得到执行了吗？如果相关执法部门严格执法，卧铺客车安全形势大约不会如此严峻。

　　卧铺客车安全，执法部门不仅要给运营者“加压”，也要给自身“加压”，强化自身的责任，在日常的监督上下足工夫。去年的京珠高速客车事故后，各地都一度掀起了客运安全隐患的整治行动，严查卧铺车。现在看来，这样的安全整治，难以摆脱运动式执法的窠臼，未能建立长效的管理机制。

　　延安特大车祸，再次为卧铺客车安全敲响警钟。这无疑表明，卧铺客车新安全技术标准的制定需要提速，同时，在卧铺客车安全标准的“空当期”，决不可出现执法的“空当期”，各地相关执法部门应以此次延安特大车祸为鉴，推动卧铺客车安全从集中整治走向常态管理，全力以赴，为旅客生命安全保驾护航。

　　相关报道见A04-A05版