“公民政策参与水平低”

　　新京报讯 （记者郭少峰）昨日，中国社科院政治学研究所、中国社科院调查与数据信息中心以及社科文献出版社联合发布了《政治参与蓝皮书（2012）》，这项调查的主持者、中国社科院政治学所研究员史卫民说，中国民众的“政策参与”实际参与水平低。

　　低水平实际参与状况拉低总分

　　中国社科院调查与数据信息中心主任何涛介绍说，此次调查涉及都会区、东北地区、东部沿海地区、中部地区和西部地区的10个省份，共发放了7000份问卷，而回收有效样本6286份。

　　报告称，“权利与参与途径认知”的得分率达64.67%，“政策重要性认知”得分率为53.00%，“政策内容认知”得分率为46.40%，“政策过程认知”得分率为43.67%，而“实际政策参与”得分率则只有11%。

　　史卫民透露说，如果按照总分为10分的评分标准，全体被调查者的得分均值为4.21分，总体处于中等偏下水平。而低水平的实际参与状况对总分起到了重要的“拉低”作用。

　　中国公民政策参与满意度偏低

　　史卫民说，被调查者尽管较普遍认为公共政策重要，但政策议题并不一定是他们最喜欢谈论的政治话题；在政策参与权利和政策参与途径之间，民众更了解的是权利而不是途径。

　　这项调查还显示，全体被调查者的“政策参与意愿”得分率为67.40%，“政策参与满意度”得分率为56.00%。这样说明，中国公民“政策参与意愿较强”，但“政策参与满意度偏低”。

　　基于这样的调查结果，史卫民分析说，这显示出中国公民政策参与的基本模式应是民众在政策过程中以“接受政策”为基本特征的参与，是“接受型的政策参与模式”。