村民诉区政府搞错行政复议对象

　　■ “镇政府‘拆违’被区政府认定违法”追踪

　　新京报讯 （记者陈博）顺义区大孙各庄镇政府强拆村民的“违法房”行为，被顺义区政府行政复议为违法（本报8月3日曾报道）。近日，村民向二中院起诉称，他们是要求对镇里下发的《限期拆除通知书》进行复议，而不是让区政府对镇里的强拆行为进行复议。

　　镇政府强行拆违被认定“违法”

　　77岁的崔老汉和侄女崔女士称，去年9月，两家在自家的老宅基地上建了5间房。今年3月12日，大孙各庄镇政府人员称，盖的房是违建，并贴了《限期拆除通知书》。崔家人向区政府申请行政复议，同时开始自拆。3月23日大早，镇政府组织多部门强拆，并拉走砖瓦木椽等建筑材料。

　　今年4月27日，顺义区政府复议认为，镇政府有制止和查处违法建设的法定职权。崔老汉两家人未取得乡村建设规划许可证，擅自建筑房屋，属应予拆除的违法建设。两人申请行政复议过程中，镇政府就实施强拆，违反《行政强制法》规定，属程序违法。镇政府的强拆行为已完毕，村民申请停止执行并撤销《限期拆除通知书》已没有实质意义，区政府确认镇政府的强拆行为违法。

　　村民向镇政府索赔40余万

　　崔家人认为，自己的复议请求是停止执行《限期拆除通知书》和撤销《限期拆除通知书》，但区政府并未就此认定“限拆”是否违法，而是就并没申请复议的“强拆行为”做了认定，这属于张冠李戴。向二中院起诉顺义区政府要求撤销上述复议决定。

　　8月29日，市二中院开审此案。区政府答辩称，因镇政府的强拆已经发生，村民的复议请求是否支持已没了法律上的意义。区政府根据此案的客观事实情况，确认镇政府强拆行为违法，这也符合《行政复议法》规定。

　　区政府还表示，确认强拆违法，就是对镇政府具体行政行为的否定，村民如果认为强拆行为给自家造成损失，可以起诉索赔。请二中院驳回村民对区政府的起诉。法庭未当庭宣判。

　　与此同时，崔家起诉镇政府索赔损失40余万元。8月30日，顺义法院第三次开庭审理此案，目前也未作出判决。据悉，这是《行政强制法》于今年1月1日实施后，北京法院受理的首例案件。