APEC“创新增长”创造机遇

　　■ 关注APEC峰会

　　中国应积极推动APEC在各经济体广泛协商的基础上，建立统一的、目标明确的规则与制度，促成APEC创新增长合作机制的建立。

　　2012年APEC（亚太经合组织）领导人非正式会议和APEC工商领袖峰会上周在符拉迪沃斯托克市开幕。由于近年来欧美受金融危机和欧债危机的影响，经济衰退加剧，全球经济重心加速向亚太地区转移，APEC峰会越来越受到区域内经济体的重视。

　　在全球经济不景气的大背景下，APEC的CEO峰会对全球商业领袖来说更显重要，全球500强企业中的大多数CEO都会参加峰会。

　　与去年美国在夏威夷举办的APEC峰会相比，今年俄罗斯APEC峰会更多地回到了APEC主题，其主要目标是：支持经济发展和繁荣，鼓励APEC成员促进贸易投资自由化和便利化，完善具体措施并取得实质性成果，应对全球范围内不断出现的经济和金融挑战。

　　“创新增长”是2012年APEC会议的优先议题之一，也是中国企业最为关注的议题。创新增长不同于传统经济增长方式，是指在促进绿色增长基础上，结合技术创新与政策创新，达到提高生产力和促进经济增长的目的。

　　就中国的具体情况而言，推进技术进步是中国今后经济发展的主要动力，因此中国还是应当在创新政策方面与发达国家积极合作，加强知识产权保护。

　　当然，从中国自身的比较优势及在国际分工中的角色地位看，中国首先可能应当更加关注传统的问题，尤其是与制造业相关的问题。对于涉及新型商业运行模式、数据隐私等新问题，中国目前来看尚未形成竞争优势，过多参与其中可能不会带来有利影响。

　　中国今后在参与APEC创新增长合作的过程中，应结合本国实际情况，积极参与APEC创新增长合作，并推动APEC创新增长合作机制的构建。2012年APEC提出“创新增长”优先议题，但对创新增长的内涵、内容及主要实现的目标仍未进行详细的规定，缺少统一的创新增长合作机制安排。这就容易造成各经济体对创新增长目标及内容理解上的不一致，不利于创新增长合作在APEC各经济体之间的实现。

　　因此，中国应积极推动APEC在各经济体广泛协商的基础上，建立统一的、目标明确的规则与制度，促成APEC创新增长合作机制的建立。

　　而中国企业可以通过APEC正在推进的“下一代贸易与投资议题”合作，更全面、更高效地将自身诉求纳入自由贸易协定谈判，影响谈判各方合作领域的设定，从而扩大在本地区的贸易和投资。

　　□张力军（中国APEC发展理事会理事长、第一视频集团董事局主席）