“日本窃岛是对《开罗宣言》的蔑视”

　　■ 对话

　　第二次世界大战以后，为了更好地处理好战后相关问题，二战同盟国形成了一系列法律文件。这些具有国际法效力的文件是如何规定钓鱼岛问题的？日本是否承诺要履行《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法文件？记者采访了中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任李国强。据新华社电

　　记者：最近日本频频上演窃据钓鱼岛的“闹剧”，国际法文件对此是如何规定的？

　　李国强：日本在钓鱼岛问题上的错误行径，实质是对《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法文件所确定的战后对日安排的蔑视，是对世界反法西斯战争胜利成果的践踏。

　　第二次世界大战取得决定性胜利后，中、美、英签署《开罗宣言》明确规定：日本所窃取于中国之领土，例如中国东北、台湾、澎湖群岛等，归中国。1945年7月，中、美、英三国发布《波茨坦公告》，其中第八条规定：“《开罗宣言》之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定之其他小岛之内。”这两个国际性法律文件可以说是最重要的反法西斯战争成果之一。而在过去的数十年中，日本不仅不遵守，反而在事实上否定《开罗宣言》和《波茨坦公告》。

　　记者：日本在窃据钓鱼岛时提到《旧金山和约》的规定，这个依据是否能够成立？

　　李国强：日本窃据钓鱼岛的主权提出了几个所谓依据，其中之一就是《旧金山合约》。1951年，美国及一些国家，在没有中国参与的情况下，与日本缔结了《旧金山和约》，规定北纬29度以南的南西诸岛，交由美国管理。对此，中国政府郑重声明，《旧金山和约》由于没有中华人民共和国参加准备、拟制和签订，中国政府认为是非法的、无效的。

　　1952年、1953年美国政府又发表了两个文件，分别是第27号令和第68号令，擅自扩大美国托管范围，把中国领土钓鱼岛视为琉球群岛的一部分。1971年，美国与日本签署了“归还冲绳协定”，把琉球群岛的施政权归还日本。这在当时就遭到中国政府的抗议。

　　记者：日本是否有过承诺要履行《开罗宣言》和《波茨坦公告》等国际法文件？

　　李国强：日本公开承诺履行国际法文件是有据可查的。1945年8月15日，日本政府宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。9月2日，日本政府在《日本投降书》第一条及第六条中均宣示“承担忠诚履行《波茨坦公告》各项规定之义务”。据此，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿与台湾一并归还中国。日本在投降书里做过承诺，但实际上并未执行，反而用非法的《旧金山和约》进行歪曲的解释，妄图把钓鱼岛占为己有。