代表提建议 不应涉具体案件

　　昨日，市人大常委会审议了《北京市食品安全条例（修订草案）》、《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例（修订草案）》、《北京市湿地保护条例（草案）》，《关于市级大额专项资金使用和管理情况的报告》。今日，市人大常委会将专题询问市级大额专项资金使用和管理情况，听取《市政府关于潮白河流域水系综合治理工作进展情况的报告》、市高院《关于加强审判管理、确保依法公正履行审判职责工作情况的报告》、市检察院《关于加强民事行政检察监督工作情况的报告》。

　　新京报讯 （记者王姝）人大代表行使建议权，提出建议、批评和意见，须“回避”招投标等商业活动。昨日，市人大常委会审议《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例（修订草案）》，明确了这一原则。

　　修订草案新增调整三项内容

　　《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》自1995年起实施，2005年曾修订，提出了六方面内容，不宜作为代表建议提出：涉及解决代表本人或亲属个人问题的；涉及检举、控告或申诉的；案件正在审理尚未作出生效裁判的；代转人民群众来信的；属于法律、政策咨询，学术探讨，产品推介的；其他不应当作为代表建议、批评和意见的。

　　在上述基础上，修订草案新增、调整了三项内容，涉及国家机密、涉及具体招投标等经济活动、涉及具体司法案件，均不应当作为代表建议、批评、意见提出。

　　应公布代表建议办理报告

　　市人大常委会副秘书长、代表联络室主任张清称，考虑到代表建议和办理报告具有很强的群众性，应当予以公布，所以修订草案要求，除了代表或承办单位依照有关规定，明确提出不宜公布的之外，其他代表建议、批评和意见，以及办理报告，均由市人大常委会负责向社会公布，接受社会监督。

　　为避免承办单位只说不做、“开空头支票”，二审稿还从立法层面，确立了重点督办和跟踪督办制度，要求市人大常委会对确定需要重点处理的代表建议、批评和意见及其办理情况，进行重点监督检查；承办单位如果将代表建议列入下一年度工作计划，市人大常委会还要跟踪监督检查。

　　此外，近年来多次采用的“集中答复”模式，二审稿也从立法层面“固化”，明确内容详尽的代表建议，承办单位可以邀请代表集中答复。