证监会再提推动降低证券投资税率

　　新京报讯 （记者吴敏）中国证监会昨日在例行通气会上说，证券监管系统正积极推动降低分红成本，会同有关部门修订相关税收政策，降低证券投资有关税率。

　　证监会曾在9月6日做出类似的表示，当时证监会表示正配合财税部门研究红利税差异化税率。

　　协调降低分红成本

　　中国证监会相关负责人昨日说，证券监管系统正在加大协调力度，积极推动降低分红成本，会同有关部门修订相关税收政策，降低证券投资有关税率。

　　推动上市公司明确分红政策是证监会今年力推的提高股市回报水平的措施之一，目前个人投资者买卖股票免个人所得税，但获得上市公司分红派息则需要纳税，这是对于投资者而言主要的分红成本。

　　随着监管层大力推动上市公司现金分红，A股公司现金分红水平也在逐步提高，数据显示，2011年，境内股市实际现金分红3900.68亿元，较上年增加876.72亿元，增幅达29%；现金分红占净利润的比例为25.8%，较上年提高2.7个百分点。分红的税收优惠成为更加急迫的问题。

　　在完善投资者回报方面，该负责人表示，证监会继续完善积极回报投资者的措施，涉及IPO、并购、再融资整个链条。

　　“铁公鸡”将被检查

　　虽然上市公司分红的整体情况有所改善，但上市公司分红政策目前仍是约束力较低的，因上市公司的分红率、如何分红、是否分红等仍属于上市公司自主决策的范围，仅在信息披露方面有所要求。

　　此次证监会有意强化分红的外部约束。

　　证监会相关负责人表示，证监会已经要求各辖区的36个证监局，对两类上市公司进行公司章程和治理情况的专项检查：包括对连续5年具备分红能力但未分红的公司；2011年未进行分红的公司。

　　该负责人称，目前已对部分公司出具关注函。

　　此外，证监会将在现行法规框架下，进一步研究完善上市公司分红与再融资挂钩制度，强化外部约束机制作用。

　　目前分红对于再融资已经有一定的约束性。此前证监会在2008年修订的一个文件中规定，现金分红作为上市公司再融资的前提，要求再融资公司三年内累计分配比例从20%提高到30%，但这一规定中，现金和股票方式的分配均被认可。

　　此前上海证券交易所公布的指引则显示，高分红公司将受到鼓励，对于高分红率（不低于50%）且红利收益率高的企业，在再融资、并购重组等方面将获得“绿色通道”待遇。

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　　周正庆：当务之急是把行情搞上去

　　据《金融投资报》报道，中国证监会前主席周正庆26日在一次研讨会上说，现在当务之急是先把行情搞上去，未来只有“慢牛”才是最符合中国国情的走势。

　　《金融投资报》引述周正庆的话说，导致中国股市低迷的原因有几点：领导机关和相关政府职能部门对股市的重视程度不够，导致证监会成了一个喊话部门而很难有具体措施落到实处；资本市场还未成为中小企业主要融资渠道；货币、资本和保险市场之间没有协调发展等。

　　周正庆认为，参考“5·19”行情当年启动的成功例子，参考我国具体国情，采用既能抑制通胀，又能有效推动股市的政策。他表示当务之急是先把行情搞上去。

　　中国股市上一次通过一系列政策把“行情搞上去”的例子是1999年的“5·19”行情，当时任证监会主席的正是周正庆。

　　根据刊载在《中国证券报》上的周正庆的回忆，1999年5月国务院批准了“搞活市场的六项政策”，包括允许证券公司发债、扩大基金试点、搞活B股等，由此引发“5·19”行情。（吴敏）

　　现在当务之急是先把行情搞上去，未来只有“慢牛”才是最符合中国国情的走势。

　　——中国证监会前主席周正庆26日在一次研讨会上说