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国企效益好靠什么?

2012年10月12日 星期五 新京报
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  ■ 一家之言

  只要一个市场内存在两个实力接近的参与者,就没有垄断?这显然是对“垄断”这个概念缺乏基本的认识。

  近年来,有一种观点认为,国有企业效益好主要是因为垄断,把国有企业与垄断等同起来。对此,国资委研究中心研究员许保利接受媒体记者采访时称,事实上,我国国有企业多数处于有效竞争中,国企效益好不是靠垄断。他举例称,成品油市场上,中国石油和中国石化两家公司实力接近,二者存在竞争。

  只要一个市场内存在两个实力接近的参与者,就没有垄断?这显然是对“垄断”这个概念缺乏基本的认识。即便是市场垄断程度较高的“寡头”也指少量市场参与者,而非指一家。至于“托拉斯”,更指某一行业内从生产到销售全面合作组成的垄断联合。

  不过,国企效益好确实有更重要的原因。

  金融危机以来,大批民营中小企业陷入困境、甚至面临资金链断裂,而“大个子”的国有企业虽然利润增长有所放缓,但日子相对好过得多。其中有一个很重要的原因,就是国企相对民企,在所有的政策上并没有享受同等国民待遇,国企天然地拥有更多的优势:其所拥有的生产要素的价格,比如资金、土地、资源和劳动力的价格,都显著低于民企。

  前世界银行行长佐利克就曾经指出,中国的国有企业在很多方面获得了收益,包括廉价资金和利润留存等,却不需要上缴红利。以金融待遇为例,媒体频繁报道中小企业借贷无门,而即使国企已然疲弱,银行却继续向其放贷,这无疑挤占了向私人部门放贷的空间;在民间借贷风潮中,不少被卷入的企业资金链断裂,某些国企却被指利用国企平台发放巨额“高利贷”。

  很多经济学者一直在追问这样一个问题:既然国企在市场上具备优越性,为什么不放手让私营企业进入与之一争高低?道理很简单,那就是任何领域只要放开竞争,国企很难竞争得过私企。

  这一点从国企海外投资失败的案例便可见一斑。例如,著名中资红筹股公司中信泰富,6年前投资的西澳磁铁矿项目,就是一个不成功的投资,它的成本像无底洞,不断地吞噬着中信泰富追加投入的资金。类似的投资失误在众多国企身上一再上演。这表明,失去公共部门呵护的国企难见真正的市场竞争风雨。

  当前经济调结构的重点之一就是要将那些大而不强的企业调下去,扶持真正有竞争力的民营经济健康发展;是降低各个行业的进入门槛,给民间资本更多的机会。当市场中出现更多的实力接近的民资参与者,国企才可称得上是“有效竞争”。

  □王莹(上海 学者)

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