四季度制定收入改革方案

　　据新华社电 国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。会议认为，我国经济增速趋于稳定并继续出现积极变化，我们有信心通过努力全面实现今年的目标。

　　财政收入增速减缓明显

　　会议强调，当前我国经济社会发展面临的国内外环境仍然错综复杂。世界经济复苏步伐放缓，贸易投资保护主义抬头，扩大外需面临不少制约因素。内需保持较快增长的难度不小，企业效益下降、财政收入增速减缓比较明显，经济趋稳的基础还不够稳固。我们既要看到有利条件和积极因素，坚定做好经济工作的信心和决心；也要充分估计面临的困难、问题和风险，未雨绸缪，沉着应对，牢牢把握经济工作的主动权。

　　防止年底突击花钱

　　会议指出，做好四季度的各项工作，不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义，而且对明年乃至更长时期的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效。

　　一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济平稳较快发展。落实好结构性减税政策，稳步推进营业税改征增值税试点。强化预算支出管理，防止年底突击花钱。前瞻性地调节社会融资总规模，保持合理的市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构，扩大债券发行规模，促进资本市场稳定健康发展，改善对实体经济的金融服务。

　　二要加快转变经济发展方式，调整经济结构。认真落实国务院《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。实施好扩大节能家电等产品消费的政策。推进国家重点在建续建项目建设，加大金融支持，加快工程进度。支持民间资本进入符合国家产业政策的行业和领域。引导企业加大技术改造投入。继续严格控制“两高”和产能过剩行业扩张。

　　三要毫不放松地抓好农业生产，稳定农业发展好形势。落实好中晚稻最低收购价和玉米、大豆、棉花等临时收储政策。促进生猪等农畜水产品生产持续稳定健康发展。

　　推进财税电价改革

　　四要着力深化改革和扩大开放。继续深入推进财税、投融资、电价、行政审批等领域改革。制定收入分配制度改革总体方案和农村集体土地征收条例。认真落实促进外贸稳定增长的政策措施。

　　严格实施住房限购

　　五要坚定不移地搞好房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，抓紧研究制定符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系。推进保障性安居工程建设，确保保障房公平分配到低收入群众的手中。加快普通商品住房土地供应，有效增加普通商品房供给。

　　六要高度重视并妥善做好民生工作。突出抓好就业工作。健全社会保障体系。

　　■ 数据

　　9月份主要指标增速有所加快

　　2.8% 居民消费价格（CPI）前三季度同比上涨2.8%，9月份上涨1.9%。

　　3.4% 单位国内生产总值能耗下降3.4%，幅度大于去年同期。

　　7.7% 前三季度国内生产总值（GDP）增长7.7%，保持在年初确定的目标范围内。

　　9.2% 9月份规模以上工业增加值同比实际增长9.2%。

　　9.8% 城镇居民人均可支配收入实际增长9.8%，高于经济增长速度。

　　9.9% 出口增长9.9%，大幅高于7月1%和8月2.7%的增速，单月出口规模创历史新高。

　　12.3% 农村居民人均现金收入实际增长12.3%，高于经济增长速度。

　　14.2% 社会消费品零售总额同比增长14.2%。

　　49.8% 制造业采购经理指数为49.8%，实现4个月来首次回升。

　　1024万 前三季度城镇新增就业1024万人，超过全年目标。

　　■ 经济形势

　　经济增速趋稳 物价房价保持稳定

　　昨日，国务院常务会议深入分析了经济形势。会议指出，从宏观经济各项指标的组合看，当前我国经济发展的基本面是好的，经济增速趋于稳定并继续出现积极变化。主要表现在：一是经济增速趋于稳定，9月份主要指标增速有所加快。二是转变经济发展方式和调整经济结构取得积极成效，内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用明显提高，国际收支趋于平衡。三是就业稳定，居民收入增加。四是物价和房价保持稳定。

　　会议指出，今年的成绩来之不易。针对经济运行中出现的新情况新问题，我们把稳增长放在更加重要的位置，加强和改善宏观调控，及时出台相关政策措施。随着各项政策继续落实到位并发挥作用，我国经济将进一步趋稳。

　　据新华社电