“让农民享受特权”

　　鲁晨在昌平区农委工作。她讲述的是自己亲身经历的农村集体经济产权制度改革的故事。

　　一笔补偿款带来的改革

　　2004年，一笔600万元土地补偿款，打破了昌平区马池口镇娄自庄村的平静。

　　“只要有地在，就有耕地保护金、粮食直补等一大堆好处，曾经对土地冷眼相看的农民，眼神变得热切。”鲁晨说。

　　钱是集体的，怎么分？“经过近一年的考察、论证、试点后，昌平区在全市远郊区县中率先掀起‘资产变股权、农民当股东’的农村集体经济产权制度改革。”鲁晨说。

　　改革的关键点，就是改变集体资产“共同共有”的虚化状态，使农民转变成村级股份经济合作组织的股东。按贡献大小计算股值，年终按股领分红，保证农民每年都能从村级股份经济合作社的经营收益中，获得稳定的股金收入。

　　鲁晨说，建立农民长效增收机制是一项艰巨的民生工程，涉及范围广、时间跨度长，一些历史遗留问题相互纠葛。“让农民转变传统观念，接受产权制度改革，谈何容易？”

　　50支工作队“包村”工作

　　2003年，昌平区选取东小口镇白坊和狮子营两个村，启动农村集体经济产权制度改革试点工作。此时，“非典”暴发，所有相关会议全部从室内移到室外。六七月的北京骄阳似火，会场设置都采取干部面对太阳，群众背对太阳的布局，并且尽量让群众待在树阴底下，干部晒在太阳下。

　　“当时，群众都说，看，这才是共产党的干部，让农民享特权，他们去受苦。”鲁晨说。

　　区委区政府先后从区属40个单位和部门抽调了150名机关干部组成了50支包村工作队，采取干部“包村”的方式，深入一线，走村串户，宣传政策。

　　东小口镇狮子营村，是昌平区农村集体经济产权制度改革的第一批试点村，于2004年完成改革。村民孟淑来今年60多岁，按照村里的股权分配方式，她享有40股老龄股和2股户籍股。

　　老人高兴地对鲁晨说，1999年他们全家养猪，整天起早贪黑，一年到头才挣1万多块。现在啥都不干她和老伴儿一起一年分5万元。第一年拿到分红款，老人一下买了3条金项链，3个儿媳妇一人一条。老人说，当年穷，娶儿媳妇拿不出像样的彩礼，现在有钱了，算是了了她一桩心事。

　　新京报记者 马力

　　■ 细节

　　村民吃饭干部坐等

　　鲁晨介绍，一次，昌平区市政市容委高俊良为了做通一位村民的思想工作亲自登门。村民见他进门立刻沉下脸，张罗家人摆桌吃饭，把高俊良“晾”在一旁，高俊良呵呵一笑说：你们先吃，吃完再聊。说完就站在一边看着他们一家吃完饭。

　　本想晾走高俊良的村民见他如此诚恳，反而不好意思起来，主动让他坐下聊了起来。