公益机构理财收益也属“善款”

　　儿慈会为何要把理财收益和善款区别开来？

　　中华少年儿童慈善基金会9名工作人员近日将出国考察，此举遭质疑。对此，中华儿慈会回应称，考察费用来自基金会的理财收益，绝不可能使用善款。

　　儿慈会的弦外之音，是理财收益是儿慈会赚来的额外资金，可以自由支配。然而，公益机构账户上的钱，要么来源于政府划拨资金，要么来自于捐款人捐款。无论来源于哪里，都应该按照法律规定花钱。理财收益也是利用公款或捐款作为本金获得的，归根到底，也是一种“善款”。

　　《基金会管理条例》明确规定，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。显然，制度并没有明确区分善款与理财收益。换言之，根据制度规定，公益机构花钱都受这条规定约束。儿慈会为何要把理财收益和善款区别开来？

　　试问，儿慈会这次出国考察费用是否在10%管理费中支出？如果按规定支出，并详细公开此次出国考察路线及过程，相信公众会理解和支持。反之，如果以“理财收益”为由不按“10%”规定支出，再怎么为自己辩解，显然也是徒劳，只会增加更多质疑。

　　而且，儿慈会这次组织9名工作人员集体出国考察，考察队伍是否过于庞大，也值得质疑。显然，出国人多花费就多，是否有必要组织9人出国，是否有必要用一周多时间考察，值得慎重考虑。其实，在全球化以及信息时代，交流、取经的方式多种多样，并不一定要像信息封闭时代那样面对面交流、学习。

　　让人稍感欣慰的是，儿慈会10月25日在自己的官网上公布了此次出国考察的相关信息，不过，仍有很多问题让公众不太满意，希望儿慈会能进一步将出国考察详情向公众“晒晒”。

　　□冯海宁（媒体人）