沈丹阳 中国出口占全球比重仍有增长空间

　　外贸是中国经济增长的引擎之一。中国经济的崛起，与中国制造风行世界密不可分。过去十年，是外贸增长最快的十年，同时，我国外贸结构也获得明显改善：出口商品结构日趋合理，进口商品结构更加优化，进出口增长趋于平衡。“中国制造”正在由低质低价向品牌创新、高附加值产业转型。

　　随着世界经济危机的不断深化，中国的外贸增速也迎来了转折点。特别是今年以来，出口形势尤为严峻，出口增速大幅下滑，大量出口企业遭遇困难。 2013年，在全球经济走势仍未明朗的情况下，我国外贸出口能否继续保持相对高速增长？出口企业又该如何打破困局？我们采访了商务部新闻发言人沈丹阳和熙可集团CEO朱演铭，他们虽然观点不尽相同，但对于未来，都满怀信心。

　　人物简历

　　沈丹阳

　　商务部国际贸易谈判代表秘书局局长兼办公厅副主任，商务部新闻发言人。厦门大学经济学博士，美国密歇根州立大学高级研究学者。曾在国务院办公厅、厦门市贸易发展委员会、商务部国际贸易经济合作研究院工作，长期从事对外经贸实践和研究工作。

　　今年前三季度，共有19个国家地区对中国发起55起贸易投诉案件，同比增长38%。

　　过去十年外贸有“三大”

　　新京报：过去十年来，中国的对外贸易经历了年均超过20%的高速增长。可否用几个关键词来概括这十年来中国外贸的特点？

　　沈丹阳：可以用三个“大”来形容，即大开放、大转型、大发展。

　　“大开放”是指过去十年我们整个国家对外开放又往前走了一大步，这个过程中，首先就是对外贸易的进一步开放。我国在加入WTO以后，在外贸方面主动取消了很多限制措施。2004年7月1日，所有的自然人都可以获得进出口经营权，由审批制改为备案登记制。这些开放措施大大地解放了外贸生产力。

　　其次是“大转型”。十年前，中国的出口主要靠加工贸易、外资企业拉动，很多人觉得加工贸易比重过高，民营企业、一般贸易发展较慢；但经过十年的发展，2011年，我国一般贸易进出口额近2万亿美元，占同期进出口总值的52.8%，比重较2002年提升10个百分点。

　　第三是“大发展”。从进出口额的增长情况就能看出。2002年我国进出口贸易额为6207.7亿美元，2011年为36418.6亿美元，是十年前的约6倍。

　　新京报：什么原因促成了外贸“大开放、大转型、大发展”式的发展？

　　沈丹阳：根本原因还是进一步的改革和开放。

　　我国连续17年遭反倾销最多

　　新京报：随着美国大选和欧债危机愈演愈烈，发达经济体针对我国出口产品的贸易摩擦也呈增多趋势。能不能介绍一下相关情况？

　　沈丹阳：今年前三季度，共有19个国家地区对中国发起55起贸易投诉案件，同比增长38%。可以说，我国遭遇了前所未有的恶劣的贸易环境。自1995年有统计以来，我国已连续17年成为遭遇反倾销最多的国家。

　　新京报：为什么会这样？

　　沈丹阳：首先，“木秀于林，风必摧之”。其次，我国的政治经济体制和其他很多国家有很大不同，容易成为西方打压的借口。第三，我国市场经济体制的建立才20年，目前仍在逐步完善的过程中，容易授人以柄。

　　新京报：商务部会对此采取哪些措施应对？

　　沈丹阳：一方面政府直接应对，或支持引导企业应对；另一方面做好自己的工作，减少授人以柄的机会。这几年应对情况还是很不错的，大部分明显带有贸易保护色彩的救济措施都被我们“打掉”了。

　　新京报：如何看待贸易摩擦增多对我国外贸形势的影响？

　　沈丹阳：对局部地区以及个别行业企业影响非常大，比如光伏行业。从整体出口来看，今年涉案金额只占出口额的百分之一左右，而近几年只占千分之几，影响并不大；不过这些贸易摩擦案件对企业有些心理上的负面影响，比如某些国家的市场不敢进入了，某些遭到调查的产品也不敢做了。

　　并非“外需拉动型”经济

　　新京报：伴随着2008年以来世界经济危机的爆发化，中国的外贸增速也迎来了转折点。过去十年来的外贸高增速能否持续？

　　沈丹阳：我们希望未来外贸能保持相对快速增长。一是高于国民经济增速，二是高于全球贸易的平均增速，三是高于主要经济体外贸增速。未来中国外贸增速高于上述这三项指标有很大希望。

　　我想澄清一下，“中国靠外贸拉动经济增长”的说法是有偏颇的。我国经济增长从来都是内需占主导，内需包括了投资和消费。拉动GDP增长的三驾马车中，按贡献率排序，投资第一，消费第二，外贸居第三位。过去十年，外贸对GDP增量的贡献率只有17%-18%，而投资占45%左右，消费在35%-40%之间。按照“十二五”规划，未来拉动我国经济增长的引擎将争取形成消费第一、投资第二，外贸第三的格局，外贸还是第三位。

　　新京报：今年出台了一系列政策扶持困境中的外贸企业。但有企业希望更“给力”的政策出台。你怎么看这个问题？

　　沈丹阳：今年以来出台的政策措施主要是降成本、便利化、优环境、谋长远四大方面。现在这些措施正在逐步发挥作用，有些政策效应可能要到明年才体现出来。

　　外贸出现的困难有三大原因，外需下降、国内综合成本上升、贸易环境恶劣。现在看来，外需及外部环境的恶化我们无法改变；在成本控制方面该出台的政策差不多都出台了；但在优化环境方面，政府部门还能有所作为。接下来，商务部会进一步落实上述四个方面的措施，为企业提供更好的贸易环境。

　　同题问答

　　明年物价走势可能比现在高一点

　　●2012年的中国经济走势，出乎你的意料吗？

　　沈丹阳：没有。我觉得在意料之中。

　　●你对2013年经济复苏是否乐观？为什么？

　　沈丹阳：谨慎乐观。明年如果欧债危机不加剧，全球经济应该呈现低速恢复性的增长。中国和美国目前都已出现了经济企稳的迹象，最强劲的这两大引擎将对全球经济产生明显的带动作用。欧洲和日本的情况可能要差一些。

　　●2013年，你担心通胀重来吗？为什么？

　　沈丹阳：由于欧美等主要经济体量化宽松政策导致输入性通胀，加上国内货币政策的适当放松，物价走势有可能比现在高一点。但在明年一季度前，不会重现今年年初的水平。

　　●你在电子商务网站上买过东西吗？买过哪一类东西？

　　沈丹阳：自己在网上买过书，也与家里人一起买过很多日用品。

　　●能推荐你今年读的一本书吗？

　　沈丹阳：《货币战争》可以看看。还有中国商务出版社出版的《中国外贸转型之路》，其中详细介绍了中国对外贸易如何转型，推荐阅读。

　　A特26-27版采写/新京报记者 沈玮青