辜胜阻 金改要同时“自下而上+自上而下”(1)

　　过去十年，中国金融业高速发展的同时，金融业与实体经济的矛盾也日益激化。

　　2012年，金融体制改革不断破题。温州成立金融综合改革试验区试水向民间资本进一步开放金融市场、6月份央行打开利率浮动空间打破银行间的“价格同盟”。2012年，是中国金融又一轮体制改革的新起点。

　　这一轮金融改革遇到哪些问题？民建中央副主席辜胜阻从一个学者的角度为中国的金融改革出谋划策。而在金融改革第一线的北京银行董事长闫冰竹则以切身体会谈金融改革带来的冲击。

　　人物简历

　　辜胜阻

　　全国人大常委会委员、民建中央副主席。曾获得孙冶方经济科学奖项。他长期跟踪金融改革和民营经济发展，喜欢深入企业、学校、社区进行调查研究。他一直呼吁进行金融体制改革，让金融回归服务实体经济本位。

　　走出“金融怪圈”

　　新京报：你觉得温州和深圳金融改革在整个金融体制改革中扮演什么角色？

　　辜胜阻：温州金融改革、深圳金融改革都是“自下而上”的改革，具有三个方面的重要意义。

　　第一，拓宽民间资本的投资渠道，实现投资自由。衡量金融改革成败的关键是充分竞争与打破垄断。温州金融改革明确提出放开民间资本的金融准入，支持民间资本依法发起设立村镇银行、小贷公司、资金互助社等小型金融机构，推行民间融资备案制等内容，释放出放松金融管制，积极引进市场化竞争机制的信号，这是温州金融改革的突破。

　　第二，有助于构建多元化、多渠道、多层次的金融体系，提高服务实体经济的能力。温州金融改革有望实现徘徊于灰色地带的民间金融从“地下”野蛮成长走向“地上”理性发展，将游离于实体经济领域的民间资本从“魔鬼”变为“天使”，让长期处于资金“饥渴”状态的民营中小企业获得“门当户对”的资金支持，满足多样化的投资需求和多元化的融资需求。深圳金融改革也提出完善多层次资本市场建设，拓宽融资渠道，并大力发展股权投资，进一步发挥金融对实体经济发展的支持和服务作用。

　　第三，内外并举，使金融对内向民间资本的开放与民营企业对外直接投资并行，可以放活民间资本，促进民营企业海外拓展，以及推动人民币的国际化。

　　新京报：在这些改革下，中国的融资难和投资难的“金融怪圈”是否有所好转？

　　辜胜阻：当前中国经济存在一对矛盾：一方面，由于受到银行“重大轻小”的规模歧视和“重公轻私”所有制歧视，大量的中小企业出现融资难，资金紧张。另一方面，由于投资渠道不畅，大量的民间资本出现投资难，找不到投资出路，大量涌向房地产、高利贷等领域，造成投机泡沫。

　　A特39-42版采写　 新京报记者 苏曼丽

　　（下转A特40版）