国企的首要任务不应是“翻番”

　　■ 经济民生

　　让民营资本能够得到更多的市场资源，才能让最广大的民众实现收入翻番的目标。

　　黑龙江省近日出台国有企业“五年翻番计划”，根据这个计划，到“十二五”末，黑龙江省国资委出资企业主营业务收入将达到1200亿元，大项目投资达到980亿元，均比“十一五”末翻一番。（据11月20日《证券日报》）

　　刚刚闭幕的十八大提出了到2020年末，GDP和居民收入在2010年实现翻番的目标，在全国上下引起了热烈的反应。从中国改革开放30多年的实践来看，要在未来的8年时间里实现GDP翻番并不是很困难的事，黑龙江省提出的这个国企“五年翻番计划”，就是一个答案，即政府只要推动其管理下的国有企业扩大投资，并将各种市场资源通过政府的有形之手进行调配，集中到国有企业，GDP迅速增长就能成为现实。但需要警惕的是，这种路径在壮大了国有企业、推升GDP的同时，实际上对其他资本形成了市场排挤效应，因此，除了部分国企职工，尤其是国企高管可以从中得到增加个人收入的好处外，人数更多的广大民众实际上反而可能因为这种市场排挤效应的存在而利益受损。

　　因此，十八大提出的居民收入翻番目标，实际上已对政府的经济调控产生了新的要求。在以扩大投资来拉动GDP增长的要求下，地方政府最为方便的就是将投资项目下达给国有企业，并且在市场、银行信贷等方面为其建立起保障。这种模式对实现GDP快速增长是行之有效的，但是对于实现居民收入增长却收效甚微，如果运用过头，反而会成为一种阻力。十八大提出GDP和居民收入双翻番的目标，是对以往单纯注重GDP增长的发展模式的一种纠偏，而为了实现这个目标，政府必须改变以往那种过度注重国有企业的习惯思维。

　　很显然，黑龙江省政府提出国有企业五年内利润翻番，只要有政府的配合，要实现这个目标并不难。但是，实现居民收入倍增是一个更宏伟的目标，也是我们建设小康社会的必经路程，而仅仅依靠国有企业是不可能完成这个目标的。对于政府来说，更需要做的是努力建造一个公开公平的市场环境，让民营资本能够与国企展开公平竞争，让更多的民众能够掌握到市场资源，从而通过自己的聪明才智的发挥和辛勤的劳动来实现收入增长。

　　虽然居民收入倍增不等于每一个个体的人都能收入翻番，但让尽可能多的民众能够像享受阳光一样享受到倍增计划的利益。将过多的市场资源集中于国企，国企利润固然可以快速增长，国企职工也能够在一定程度上享受到个人收入的增长。但是，它所促进的只是少数人的收入增长，而不是普遍性的民众收入增长。因此，在未来的经济调控中，国有企业的首要任务不是利润翻番，而是改变目前过度依赖地方政府投资的运行模式，让出其通过有形之手而获取的市场资源。让民营资本能够得到更多的市场资源，才能让最广大的民众实现收入翻番的目标。

　　□周俊生（上海 财经评论人）