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陈德铭:预计明年外贸形势好于今年

再次确认完成今年全年外贸增速10%的既定目标“有困难”

2012年11月29日 星期四 新京报
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商务部部长陈德铭昨日表示,初步预测明年国际外贸形势会略好于今年,明年下半年又会略好于年初。《财经》年会供图
在今年稳中求进的基础上,明年中国经济应该能够为改革留出更大的空间,没必要把明年整个经济增长目标放在追求过高的速度上,应该把更多的精力放到经济增长的质量和效益上,放到结构调整和增长方式转变上。
——国务院参事室特约研究员姚景源

  新京报讯 (记者沈玮青)商务部部长陈德铭昨日在参加《财经》年会时表示,初步预测明年国际外贸形势会略好于今年,明年下半年又会略好于年初。同时,他也再次确认了今年全年外贸增速可能低于10%的目标。

  外贸好转存不确定性

  陈德铭在会上表示,明年国际贸易会略好于今年,但仍存在一定的不确定性。如“我们很关心的一些大国”(指美国)是否能安然度过“财政悬崖”,以及欧盟预算案会否通过等。此外,大宗商品价格走势、通胀是否抬头等也是影响明年外贸走势的重要因素。

  根据国际货币基金组织(IMF)预测,明年世界经济增长的速度仅为3.7%;世贸组织预测明年全球贸易的增长为4.5%,虽有增长但仍大幅低于危机前的水平。

  陈德铭称,世界经济要想早日走出危机,应该把加快推进贸易和投资的自由化和便利化,放到更加突出的位置。但有些WTO成员国说一套做一套,对世界经济的复苏形成了巨大的障碍。他重申,我国坚决反对各种形式的保护主义,坚持扩大开放。

  他还表示,未来除了欧美等传统市场外,我国未来将更多聚焦新兴市场,如南美、非洲、亚洲等地;同时,如果明年经济能复苏,大宗商品出口方面可能有向好迹象。

  再次确认完成既定目标“有困难”

  陈德铭昨日再次表示,进出口全年增速可能低于预期目标;此前,他在“十八大”期间就曾称完成这一目标“非常困难”,目前已向国务院汇报了有关情况,重新确立的目标是“中国全年对外贸易量在全球总贸易量中占比不减少”。

  去年下半年以来,由于发达经济体失业率居高不下,新兴市场国家面临较大通胀压力,以及欧债危机阴霾不散,拖累全球外贸出现放缓迹象。

  陈德铭援引数据显示,预计世界贸易量仅增长2.5%,比去年低2.5个百分点,远低于过去15年6%的年均增速。

  在这种情况下,连续三年成为世界货物贸易第一大出口国的中国也难以独善其身。

  数据显示,今年前10个月,我国进出口总值为3.2万亿美元,同比增长6.3%,其中出口增长7.8%,远低于10%的目标。

  不过,由于我国此前出台了一系列促外贸增长举措,加之节日因素影响,最近两个月外贸出现回暖迹象。

  中国企业“走出去”是必然趋势

  在谈到中国企业“走出去”时,陈德铭表示,中国企业对外投资是一种必然的增长的趋势,也许未来五年到十年后,中国对外投资和国际资本对中国的投资将趋于平衡。

  数据显示,今年1-10月,我国境内投资者共对全球126个国家和地区的3254家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类直接投资581.7亿美元,同比增长25.8%。而同期我国实际使用外资金额917.4亿美元,同比下降3.45%。

  陈德铭表示,我国企业对外投资重点在加工制造业,虽然有些企业在“走出去”的过程中遇到了一些麻烦和困难,但是总体的情况是比较好的。他还呼吁企业多向我国驻外经商机构及中国商会了解情况,在收购国外企业时可以采取先收购一部分股份的方式循序渐进,多了解当地的文化和企业理念,同时也希望所在国能够有透明的、优惠的政策,吸引中国的投资。

  【名词解释】

  财政悬崖

  即巨大的财政赤字,增税与减支这两项政策叠加在一起,使政府财政状况面临崩溃。欧洲五国和美国都曾出现过财政悬崖。(李媛)

  ■ 宏观分析

  “GDP增速7.5%已成定局”

  新京报讯 (记者沈玮青 李媛)在昨天的《财经》年会上,关于今年中国的经济走势也是各方讨论的焦点。

  陈德铭表示,今年GDP完成全年7.5%或以上的增长目标已成定局;而国务院参事室特约研究员姚景源表示,今年中国能在“稳增长”的同时也实现了“稳物价”,是来之不易的成就;明年中国经济应该能够为改革留出更大的空间。

  陈德铭称,面对严峻复杂的国际经济形势,中国政府加强和改善宏观调控,着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生,取得了积极成效。前三季度,我国国内生产总值同比增长7.7%,完成全年7.5%或以上的增长目标已成定局。

  国务院参事室特约研究员姚景源则表示,除了实现了两个“稳”,今年中国经济也存在两个问题。

  首先,即使是实现了7.5%以上的增长目标,在经济增长质量和效益上还亟待提高,因为中国规模以上工业企业利润10月份才刚刚由负转正。

  同时,增长方式和结构调整还没有实质性的大的根本性的进步。

  他建议,在今年稳中求进的基础上,明年中国经济应该能够为改革留出更大的空间,没必要把明年整个经济增长目标放在追求过高的速度上,应该把更多的精力放到经济增长的质量和效益上,放到结构调整和增长方式转变上。

  ■ 货币政策

  “明年的货币政策空间有限”

  国务院参事室特约研究员姚景源昨日在“《财经》年会2013”上表示,中国经济最深层次的问题是结构问题,货币政策对结构问题解决的作用有限,所以还要靠财政政策。

  对明年的货币政策姚景源仍主张继续保持稳健,但他认为“明年的货币政策空间有限”。姚景源提到,现在大家对货币政策期待值过高,各个地方政府都大搞投资,动不动几千亿,甚至上万亿这么干,对此他表示担忧。

  姚景源称,“这十年,我们广义货币数量增长6倍,国内生产总值才增长1.5倍,但是货币发行6倍,从1949年到现在,建国63年,到去年62年我们发放人民币贷款55万亿人民币,其中2008到2011这四年就28万亿,一半。”

  “应该不要把政策更多的放在货币政策里,更多还是放在财政政策里。”姚景源说。

  姚景源认为,对于企业经营困难,最简单的解决办法就是减税,特别是中小企业,要解决融资难,贷款难的问题,快的方式就是减税,立刻见效。扩大消费也是这样,提高个人起征点。

  不久之前,财政部财科所副所长白景明曾表示,“结构性减税政策目前已经是我国积极财政政策的重要组成部分,在推行结构性减税的同时推进税制的完善,让税收出现结构性变化,其对经济的杠杆作用会更加凸显,也会更有效地促进经济的发展。”

  姚景源昨天在年会上进一步表示,我们在财政政策上做大文章才能推动改革,才能推动更深层次的改革。希望明年更多地研究财政政策,更多地让财政政策发挥更积极的作用,这一点非常重要。(李媛)

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