北京跻身全球第四大艺术品市场

　　继伦敦、纽约、香港之后，北京文物艺术品交易市场成为全球第四大艺术品市场。截至目前，2.7亿微博客账户已实名认证；北京全市四级公共文化设施平均覆盖率，已达98%，市、区县两级覆盖率则达100%。

　　昨日上午，市文化局局长肖培受市政府委托，向市人大常委会作《关于推进全国文化中心建设情况的报告》（以下简称《报告》）时，通报了上述内容。

　　文创产业占GDP12.9%

　　肖培通报说，今年1至9月，文创产业占GDP的比重达到12.9%，仅次于金融业，成为北京经济的支柱产业。北京市文创产业共有法人单位5万多家，其中规模以上企业法人单位6800多家；市级文创产业集聚区30个；文创从业人员达120多万人，从业规模居全国首位。

　　肖培说，截至2011年，全市拥有文物拍卖机构106家，文物经营单位63家，均居全国首位；全年文物艺术品拍卖交易额达514亿元，占全国的89.3%。由此，北京文物艺术品交易市场成为继伦敦、纽约、香港之后的全球第四大艺术品市场。

　　2.7亿“微博”实名认证

　　肖培称，互联网长效管理成效显著。继在在全国率先出台《北京市微博客发展管理若干规定》之后，目前已经确认了2.7亿微博客账户的真实信息。通过先审后发机制，网站自主查删有害信息比例达到90%以上。

　　肖培说，文化体制改革方面，首批23家非时政类报刊转企改制正在推进中。

　　公共文化设施测“达标率”

　　公共文化设施建设系建设全国文化中心的重点内容。肖培介绍，现全市四级公共文化设施平均覆盖率达到98%，市、区县两级覆盖率100%。在公共文化设施逐步普及的前提下，下一步的发展重点在于“由普遍覆盖向达标建设提升”，即制定基础公共文化设施的标准体系，评测“达标率”。

　　肖培表示，北京推进全国文化中心建设仍面临一些问题，如城乡文化建设差距较大、抓管理跟不上抓发展的步伐等。

　　【焦点1】　　

　　缺乏有影响力的大项目

　　“现实文化承载力和建设中国特色世界城市战略要求不相适应”，肖培将此列为须抓紧研究解决的首要问题。

　　他表示，一年来，北京成立了首都文化建设指导委员会、市国有文化资产监督管理办公室，以加大总体规划和统筹协调力度。但目前，仍然“缺乏有影响力的大型项目、大型活动和大型企业带动。

　　●建议

　　文化布局“联系”首都责任

　　对此，市人大教科文卫体委员会主任委员孙世超建议，北京的文化建设，须树立首都意识、中心意识，发展体现首都性质和具有中心功能的文化，“与首都的责任相联系，与全国文化中心的功能相吻合”。

　　【焦点2】　　

　　城乡基本公共服务不均衡

　　肖培表示，一年来，北京基础公共文化设施取得了突破，全市四级覆盖率高达98%，市、区县两级覆盖率高达100%，率先在全国实现了农村地区文化设施全覆盖。全市实现了文化馆、公共图书馆和博物馆三馆免费开放。

　　但同时，城乡文化建设的差距依然较大，城乡之间基本公共文化服务布局不均衡。

　　●建议

　　探索非基本公共服务

　　孙世超表示，文化大发展大繁荣的前提，在于抓好文化基础建设。“作为首善之区，北京的文化建设，更要从文化的基本功能和基础工作入手”。

　　同时，可以探索发展非基本公共文化服务。“基本公共文化”意在“大众化”，即满足普通老百姓的最基本的文化需求。而非基本公共文化服务，相对“小众化”、“窄众化”，即满足某一群体的文化需求。

　　目前，北京一些地区已显现出非基本公共文化服务雏形，例如通州区正在筹建的国家医疗城，定位于“填补国内高端医疗健康服务空白”，可和香港双向转诊，配套建有养老公寓、健康养生会馆、商业性医疗保险总部、陪护酒店等。

　　【焦点3】　　

　　文化创新、科技创新不匹配

　　《报告》总结称，北京在打造“东方演艺之都”、“设计之都”、“艺术品之都”、“版权之都”、“影视之都”上，已充分体现出首都的文化经济特征。而文化与科技融合，已显现出新的发展趋势——培育新的消费业态。

　　肖培提出，由于文化创新与科技创新相比，发展基础较弱，因此目前文化创新与科技创新的互相支撑作用不匹配、不平衡。

　　●建议

　　“大文化”整体推进

　　“中央确定北京作为全国的文化中心，实际上是要求北京成为包括文化思想、科技、教育和狭义文化在内的‘大文化’中心”，孙世超建议，北京的文化建设应立足于“大文化”，把教育、科技、文化、卫生、体育等作为一个整体，总体考虑、统筹部署，形成整体推进的思路和对策。

　　【焦点4】　　

　　文化产品生产方式滞后

　　肖培认为，北京文化建设存在的另一主要问题在于，“文化产品生产方式与文化精品之间存在矛盾”。

　　他表示，在宏观调结构的同时，文化产品的生产方式也应转变，“政府主导资源并向各类优秀作品的生产主体倾斜；资金要流向优秀作品；体制要依据项目的生产方式重构；机制要向灵活的分配方式倾斜”。

　　●建议

　　支持和奖励原创作品

　　“只有抓住创意，才能出精品力作，才能出精神文化”，孙世超建议，北京文化产品生产，应以创作创意为源头，建议市政府大兴学术民主、艺术民主；“支持和奖励原创作品、原创人员”。

　　■ 数说

　　截至9月末，北京城镇居民人均文化娱乐服务支出同比增长12.6%。今年前三季度，北京地区文化产品进出口4亿美元，同比增长22.5%，其中出口同比增长15%。

　　本版采写/新京报记者 王姝