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北京启动中小学教师职称制度改革试点;首次在中小学设置正高级职称

中小学教师可评正高

2012年12月01日 星期六 新京报
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9月10日,教师节拜师典礼在孔庙举行,东城教育系统的15名教师手捧着学生送的鲜花走下舞台。资料图片/新京报记者 韩萌 摄

  新京报讯 昨日,北京启动“全市中小学教师职称制度改革试点工作”,将率先在西城区、朝阳区和通州区试点建立统一的中小学教师职称制度,并首次在中小学设置正高级职称。

  今后,中小学教师及幼儿园教师也能和大学教授一样评“正高”职称了。

  西城、朝阳、通州为3个试点区县

  据介绍,目前北京正在实施的是1986年制定的中小学职称制度,中学和小学是两个独立职称序列。原来中学教师最高等级为副高级,小学教师最高等级为中级,此次改革将中学和小学教师职称等级最高均设置到正高级。

  此次改革后,试点区县的中小学教师职称将统一设置为:正高级、高级、一级、二级、三级教师。

  昨日,北京召开了深化中小学教师职称制度改革扩大试点部署工作会,选定西城区、朝阳区和通州区作为试点区县,共涉及35149名中小学教师,试点区县将原来相互独立的中学、小学教师职务系列统一设置为中小学教师职称(职务)系列,并首次在中小学设置正高级职称。

  根据综合测算,西城区、朝阳区、通州区3个试点区县共可推荐54名候选人,最终评定出18个正高级职称。

  北京市人力资源和社会保障局副局长宋丰景表示,此次改革打破了实施20多年的中小学职称评价体系。

  正高评审由市里统一组织

  对于这5个职称级别的评价标准,此次改革充分体现中小学教师的职业特点,完善了具体评价标准。从教书育人、课程教学、教育教学研究、影响力、学历经历5个方面,对不同职称等级,根据要求有侧重地进行考核。

  宋丰景表示,此次改革创新了中小学职称评价机制,健全了评委会工作程序和评审规则。正高级教师职称评审工作由市里统一组织,副高级及以下级别职称一般由各区县组织评审。通过采取教案审核、讲课考查、通信评审、面试答辩、专家评议等多种评价方式,对中小学教师的业绩、能力进行客观公正评价。明年3个试点区县完成职称评审试点工作后,北京将按照人力社保部、教育部统一部署,在全市推行职称改革。

  目前北京现有中小学专任教师14万人,全市在职中小学教师中有副高级职称的为18595人、中级职称为63394人、初级职称为41946人。

  ■ 焦点

  获得职务资格再聘任时承认

  宋丰景表示,试点区县人员过渡涉及所有在编在岗教师,对改革前已经取得中小学教师专业技术职务资格、但没有聘到相应岗位的人员,已经取得的资格仍然有效,予以聘任时不需要再进行资格考试。

  比如在学校高职低聘的教师,经学校研究决定,聘任与资格同级岗位时,职称不需要再进行重新评审。

  不在岗人员按原有政策执行

  宋丰景表示,对于内退、离岗待退等在编不在岗和编外人员,按照原有规定执行,仍按各区县各学校规定的有关政策执行,确保这批人员待遇不降低。

  此次改革对中小学、幼儿园岗位设置管理条例意见进行了修订,对中小学职称结构比例分类进行了调整。在这次改革试点阶段,中学教师结构比例按照现行政策维持不变,小学教师高级和中级结构比例之和不得高于原小学教师的中级结构比例,其中小学高级教师首次聘任比例严格控制在小学专任教师的10%以内。

  ■ 对话

  “设正高,瞄准中小学教育家方向”

  业内人士称评审将让社会各界人员参与,60%以上认可申报人员才能进入下一环节

  新京报:进行此次中小学教师职称改革的目的是什么?

  王友芝(北京市人力社保局专业技术人员管理处处长):通过这次正高级设置,北京要把最好的、最优秀的、最拔尖的领军型人才评选出来,目标瞄准中小学教育家方向,虽然指标不是很多,但是将来他们的辐射作用和带动作用会推动首都中小学教育事业的发展。

  新京报:评为正高级教师在待遇上会有变化?

  王友芝:待遇会有变化,职称的提高即展现了教师发展的空间,同时也解决了待遇问题。

  新京报:此次改革提出要创新评价方式,如何创新?

  王友芝:例如这次在正高级职称评审上,可能会增加一些通信评审环节,通信评审类似于函投制,让社会各界、同专业人员对申报人员进行评价,通过看这些人员的材料、业绩给予评价。如果这些人员中的60%以上认可申报人员,申报人员才能进入下一个申报环节。

  新京报:此次正高级职称评审是否会倾向于“特级教师”?

  吴武(北京市教育委员会人事处处长):特级教师是北京市中小学教师的最高荣誉称号,有别于职称评定。目前北京市有402名特级教师,特级教师水平确实比较高,但特级教师并不一定就能是正高职称。所有符合条件的副高级职称人才都可申报,我们不会对特级教师有任何特殊引导。

  新京报:这个试点什么时候能在全市推广?

  王友芝:在试点的基础上,下一步怎么做,还要靠人力资源和社会保障部、教育部整体安排,有可能继续扩大试点,也有可能在全国范围内推开,这个决定权不在北京而是在国家,所以我们密切关注下一步如何进行。

  ■ 背景

  潍坊松原宝鸡最先开展试点

  2009年1月,为贯彻党中央、国务院加强人才工作决定关于深化职称制度改革的要求,落实新修订的义务教育法关于建立统一的义务教育教师职务制度的规定,经国务院第32次常务会议研究决定,在山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡3个地级市开展中小学教师职称制度改革试点,并于2010年12月全面完成。

  在此基础上,2011年8月31日,国务院第170次常务会议审议通过了人力资源和社会保障部、教育部关于深化中小学教师职称制度改革扩大试点的指导意见,决定在全国各省、自治区、直辖市各选择2-3个有代表性的地级市,用一年左右时间开展改革扩大试点。2011年9月29日,人力资源和社会保障部、教育部召开会议传达了国务院常务会议精神,部署了改革扩大试点工作。

  为做好本次改革扩大试点工作,市人力社保局、市教委按照中央的要求和两部会议精神,制定了本市中小学教师职称改革工作方案并报请市政府批准。

  声音

  我1992年就获得了教师最高职称——副高级,至今已经20年了。这次首设正高级职称,对于一些积极进取、研究型、学者型教师确实有一定的激励作用。除了获得的荣誉称号不一样以外,待遇也会跟着提高。但毕竟正高级职称评定跟特级教师选拔一样,凤毛麟角,所以对于大部分教师相对还有些距离。

  ——北京市特级教师、北京九中历史教师邢军

  本版采写 新京报记者 杜丁

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