经济回暖仍靠“投资驱动型增长”

　　今年以来，我国地方规划的投资超过十万亿元。显然，为了改变经济持续低迷的现状，许多地方政府纷纷推出了大规模经济刺激计划，这意味着近期各方面已达成共识的经济回暖，在很大程度上仍是在“走老路”。

　　日前，铁道部公布的前11月铁路投资数据显示，三季度末以来，铁路基建投资呈“井喷”态势，9-11月，铁路基建投资持续高位运行，分别达到643亿元、698亿元、701亿元，3个月投资额合计达2042亿元，接近今年前8月的投资总额。

　　从其他宏观经济指标来看，近期呈现出全面向好态势。无论是出口、消费、工业增加值等，都明确表示出经济正在企稳回升。尤其是投资数据，11月份，中央项目投资增速和国家预算内资金到位增速均达到今年来的新高，说明来自中央政府的重大工程投资还在扩大；新开工项目投资增速也是今年的新高（28.8%），而且与前10月相比，增幅一下扩大了2.1个百分点，也是今年来头一遭，这也将保证后继投资继续维持增长。

　　虽然在今年前三季度，消费和投资在我国GDP7.7％的增长中分别贡献了4.2个和3.9个百分点，5年来首次出现消费对经济增长贡献率超过投资的情况，但近期的投资数据却显示出“投资驱动型增长”的特征在当前经济形势下仍然非常突出。据媒体报道，今年以来，我国地方规划的投资超过十万亿元。显然，为了改变经济持续低迷的现状，许多地方政府纷纷推出了大规模经济刺激计划，这意味着近期各方面已达成共识的经济回暖，在很大程度上仍是在“走老路”。

　　虽然中国投资推动经济增长的模式已经显露出许多问题、从长期来讲必定会改变，不过对于改变的时间点，目前仍有争议。日前召开的中央政治局会议，在分析研究2013年经济工作时明确指出，“要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，继续严格控制‘两高’和产能过剩行业盲目扩张。”这一表述透露出明确信号：要保持中国经济平稳、持续、健康发展，必须注重投资和消费“双轮驱动”，一方面要着力培育消费新增长点，扩大内需，另一方面投资的作用仍不可忽视、不可偏废。

　　可以预期，未来中国最核心的增长方式将由过去出口、投资、消费“三驾马车”带动转为投资和消费“双轮驱动”。当然，在消费发动机需要更长时间培育的情况下，短期稳增长的关键仍在投资。但是，未来更重要的是，选择什么样的着力点，才能既培育出“拉动力强的消费新增长点”，又能避免盲目扩张、确保投资的稳定增长和结构优化呢？中央政治局会议给出的答案是城镇化。

　　城镇化助推中国经济增长，首先是拉动内需刺激消费。有研究表明，城市化率提高1个百分点，由于城市人口的消费是农村的2.7倍到3倍，将最终拉动消费增长约1.6个百分点。如果通过改革使进入城市的农民的消费潜能完全释放，则城镇化对中国经济增长的贡献还将增加至少1-2个百分点。

　　其次，围绕城镇化布局发展的各类基础设施投资也将成为2013年经济复苏的重要力量。无论是修路架桥，建学校造医院，“水、电、气、邮、网、信、银”等基础配套，抑或是盖住宅建商场，都将带动几十个行业上百个制造业部门联动受益，不仅创造大量就业机会，也能为政府提供可观税收。

　　□王莹（上海 学者）