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打破部门隔阂,“应急联网”多多益善

2012年12月15日 星期六 新京报
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  ■ 社论

  公共应急,往往不是一个地区、一个单位就能够独立承担的,它需要调动一切可能的资源和力量来应对。

  昨日,北京市正式启动“应急交通勤务机制”,110、119、122、120、999及北京市应急办等应急指挥系统实现联网运行,今后北京市急救车、消防车等应急救援车辆在执行任务时,将得到交管部门路线规划、沿途交警疏导,甚至警车带道的支持。

  前些天,北京发生了“急救车3公里开40分钟”、导致车祸伤者死亡事件。一些司机的公德意识严重匮乏,不主动避让急救车,受到舆论批评。好在,对此事件的反思,没有停留在个人“公德”阶段,相关应急机制不健全的问题,同样引起了相关部门的重视。

  类似北京这种十分拥堵的城市,保障急救车、消防车等救援车辆的顺畅通行,交管部门确实有着很大的责任,也有着资源的优势,但是,由于部门之间的隔阂,交管部门的信息和资源,未能与应急救援的需求有效对接,相关部门的各自为政,大大影响到应急救援的效率。

  现在,我们欣慰地看到,“应急联网”之下,这种部门隔阂有望打破。今后紧急救助信息可直达交管部门,交管部门可以动态监控救援车辆的位置,在最快时间内动用资源为救援车辆开辟“绿色通道”,并及时发布信息,提醒社会车辆及时避让。这毫无疑问将为挽救市民的生命财产争取更多时间。

  公共应急,部门间的沟通和合作其实甚为关键。此前,在雪灾、震灾、水灾等许多灾难应急中,不少地方因为部门间沟通不畅,导致应急救援出现混乱,公民财产和生命受到损失,这样的例子不在少数。这些事实一再提醒我们,公共应急,往往不是一个地区、一个单位就能够独立完成处置和救援任务的,它需要调动一切可能的资源和力量来共同应对。建立统一的应急指挥平台,整合分散的资源,是公共应急的基石所在。

  所以,“应急联网”的思维值得推而广之。例如,北京市政府刚出台《北京市空气重污染日应急方案(暂行)》,该方案要求,空气严重污染时,学校要停止户外活动,而这样的方案要成为现实,环保、教育、卫生部门及学校必须实现信息联网,相互协作,如此,环保部门的警示信息才能第一时间通过教育部门传达至学校,学校在卫生部门的有效指导下,进行空气污染的防控。

  再如,近段时间,郑州连发露宿者死亡事件。严寒天气下救助露宿者,其实也是一种“生命应急”,可目前,这种“应急”并未提到足够高度,相关部门多在单打独斗。街头露宿者,可能是流浪乞讨者,也可能是进城农民工、走失人员、危重病人,对此,只有救助站一家显然难以应对,民政、卫生、公安、劳动、城管等部门需要建立起联网和协作的机制。

  北京急救、消防、应急、交通指挥系统联网运行,是一个创举,循此思维,打破部门隔阂的“应急联网”可再多一些。打破部门间的藩篱,建立信息互通、统一调度的应急体制,在危机时刻,公民的生命财产安全才能获得最大保障,相关的损失才能降到最低。

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