打破部门隔阂，“应急联网”多多益善

　　■ 社论

　　公共应急，往往不是一个地区、一个单位就能够独立承担的，它需要调动一切可能的资源和力量来应对。

　　昨日，北京市正式启动“应急交通勤务机制”，110、119、122、120、999及北京市应急办等应急指挥系统实现联网运行，今后北京市急救车、消防车等应急救援车辆在执行任务时，将得到交管部门路线规划、沿途交警疏导，甚至警车带道的支持。

　　前些天，北京发生了“急救车3公里开40分钟”、导致车祸伤者死亡事件。一些司机的公德意识严重匮乏，不主动避让急救车，受到舆论批评。好在，对此事件的反思，没有停留在个人“公德”阶段，相关应急机制不健全的问题，同样引起了相关部门的重视。

　　类似北京这种十分拥堵的城市，保障急救车、消防车等救援车辆的顺畅通行，交管部门确实有着很大的责任，也有着资源的优势，但是，由于部门之间的隔阂，交管部门的信息和资源，未能与应急救援的需求有效对接，相关部门的各自为政，大大影响到应急救援的效率。

　　现在，我们欣慰地看到，“应急联网”之下，这种部门隔阂有望打破。今后紧急救助信息可直达交管部门，交管部门可以动态监控救援车辆的位置，在最快时间内动用资源为救援车辆开辟“绿色通道”，并及时发布信息，提醒社会车辆及时避让。这毫无疑问将为挽救市民的生命财产争取更多时间。

　　公共应急，部门间的沟通和合作其实甚为关键。此前，在雪灾、震灾、水灾等许多灾难应急中，不少地方因为部门间沟通不畅，导致应急救援出现混乱，公民财产和生命受到损失，这样的例子不在少数。这些事实一再提醒我们，公共应急，往往不是一个地区、一个单位就能够独立完成处置和救援任务的，它需要调动一切可能的资源和力量来共同应对。建立统一的应急指挥平台，整合分散的资源，是公共应急的基石所在。

　　所以，“应急联网”的思维值得推而广之。例如，北京市政府刚出台《北京市空气重污染日应急方案（暂行）》，该方案要求，空气严重污染时，学校要停止户外活动，而这样的方案要成为现实，环保、教育、卫生部门及学校必须实现信息联网，相互协作，如此，环保部门的警示信息才能第一时间通过教育部门传达至学校，学校在卫生部门的有效指导下，进行空气污染的防控。

　　再如，近段时间，郑州连发露宿者死亡事件。严寒天气下救助露宿者，其实也是一种“生命应急”，可目前，这种“应急”并未提到足够高度，相关部门多在单打独斗。街头露宿者，可能是流浪乞讨者，也可能是进城农民工、走失人员、危重病人，对此，只有救助站一家显然难以应对，民政、卫生、公安、劳动、城管等部门需要建立起联网和协作的机制。

　　北京急救、消防、应急、交通指挥系统联网运行，是一个创举，循此思维，打破部门隔阂的“应急联网”可再多一些。打破部门间的藩篱，建立信息互通、统一调度的应急体制，在危机时刻，公民的生命财产安全才能获得最大保障，相关的损失才能降到最低。