寒冬夜寻“无家可归”的人

　　【十八大报告摘要】

　　统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。

　　【链接北京】

　　北京按照“自愿求助、无偿救助”的原则，对流浪乞讨人员给予生活、医疗上的特殊保障。目前，北京市建立了两个市级未成年人救助保护中心，所有区县均设有救助站。

　　2003年至今，全市共救助流浪乞讨人员约13万人次，其中救助流浪未成年人约1.6万人。今年12月5日，北京市委市政府发布相关文件要求基本消除未成年人流浪乞讨现象。

　　翟世红

　　女，44岁，西城区救助管理咨询站副站长

　　“这样的下雪天，那个五六岁的孩子怎么挨过去？”12月12日晚上，刚下过雪的北京干冷寂静，西城区救助站夜巡组十多人连同公安、城管和街道办结束夜巡后，副站长翟世红脑子里一直盘旋着这个问号。这一天晚上，翟世红带队，寻找了几个“老地方”的“熟人”。

　　抵触救助的“熟人”

　　在西城区一处撂荒的工地，雪后的地面像铺了层白地毯。工地的东北角，一处一人多高的窝棚出现在眼前，街道办民政科负责人很惊诧，“今年10月份我们刚把这片私搭窝棚拆了啊。”

　　翟世红接了一句“或许是新来的”，走上去“啪啪”拍窝棚的篷布，“有人吗？”一个三十岁上下的青年男子探出头来，简陋逼仄的“屋内”放着锅碗、鞋子等，一张低矮的床板上铺着几床旧被。

　　“我们是救助站的，刚下雪，你到救助站避两天吧？”翟世红问。“我不去，我都被你们救助多次了，我住这儿挺好的。”男子反复强调，自己来北京十年了，有地方住，自己做旧货生意，也有钱，不需要救助。

　　街道办人员无奈地解释，这个工地四处有豁口，最初搭了三家窝棚，还有人生明火做饭。周围居民担心有消防隐患报警后，街道办连同城管拆了好几次。

　　救助站和街道办等多部门商量后，决定暂时让男子住一宿，第二天连同城管等部门把窝棚拆了，然后劝男子到安全地方落脚。

　　翟世红介绍，对执意不接受救助的，救助人员会视其情况发给避寒衣物和食品，平时日常巡视中重点关注，防止病死、冻死、饿死事件发生。

　　“儿子，你饿了吃泡面吧”

　　“妈，你什么时候回家？”夜巡路上，翟世红接到儿子的电话。“儿子，你饿了先泡碗方便面吧。”

　　翟世红说，丈夫最近出差，儿子15岁了，读高一。她夜巡忘了和儿子说，结果儿子下晚自习回到家发现她不在家，饭也没有。

　　放下电话，翟世红说，作为母亲，自己最揪心那些流浪孩子的救助。北京儿童医院在西城区，经常能遇到被父母遗弃的病童，每年3岁以上的孩子就能救助十多个。

　　听说梅兰芳大剧院附近公园里有对露宿的母子俩，翟世红一个劲地催着司机快去现场。但转了白天也没找到。问了一圈，得知孩子约五六岁，被母亲带着，不定期在公园露宿过夜。等了半天，也没见人回来。救助人员只好先离开继续夜巡，翟世红提醒同事，“记得让明天夜巡的再来看一遍，因为有孩子。”

　　“连环计”救助老人

　　巡完一轮，回到站里已是24时。接下来的工作，是去医院接一位老人送往位于门头沟的救助点。

　　这位80岁的老大爷之前住在天宁寺桥洞下，每次救助人员去，老人都死活不同意去救助站，坚持说自己有地方去，可没过两天又回到了桥下住。没办法，救助人员只好设了一个连环计，先以给老爷子检查身体为由，把他送到医院暂住。老大爷同意了。医院检查后确认老大爷并无大病。12月12日深夜，老爷子非要出院，他们只好以换医院检查为借口，把老爷子送到位于门头沟的救助点暂时住下。

　　翟世红介绍，被救助人群中，有的是意外伤害残疾的，有的是长年在外流浪的。不少人既自尊更自卑，对救助带着不知名的敌视和抗拒。“我们同事中被骂的、被撕烂衣服、咬伤手的，是常事，可咱干的就是这工作。”

　　从事救助工作9年，翟世红更愿意讲救助那些走失的老人、来京被偷被骗的未成年人的故事。她说，帮走失老人找到家人或把未成年人送回老家，看着一家人团聚，自己也特有成就感。

　　开车送老爷子去门头沟后，已夜深了，天气预报说13日和14日都有雪。翟世红惦记着，要尽快找到那对不知在哪落脚的母子俩。

　　【同题问答】

　　1.你关注十八大吗？印象最深的是什么？

　　翟世红：十八大报告提出的“到2020年，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”都给我留下很深的印象，因为这些内容都非常民生，和我从事的救助工作也有一定关联。

　　2.未来十年，你对自己的生活有哪些期待？

　　翟世红：我期待更多人来关注我所从事的救助工作，通过社会广泛参与，一起做好弱势群体的救助工作。

　　3.你认为你所在行业最需要改变的是什么？

　　翟世红：目前北京对于各类弱势群体都有相对应的保障政策。但救助工作毕竟是临时性的，治标不治本。前几天，北京市委市政府发布《关于加强首都民政工作的意见》指出要完善集中救助，跨省救助，注重源头防治。我觉得“源头防治”提得很到位。希望今后能出台更细化的政策，让城市生活无着人员得到更全面的救助。

　　本版采写/新京报记者 陈博

　　本版摄影/新京报记者 王贵彬