鼓励探索允许摸着石头过河

　　经济改革

　　【会议摘要】

　　全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。稳增长、转方式、调结构，关键是全面深化经济体制改革。要以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。要坚持有效的改革路径，尊重人民首创精神，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。

　　【解读】

　　“‘改革总体方案、路线图、时间表’的提法，这说明今后的改革不会局限于具体事项，而是强调顶层设计；不会零敲碎打，而有通盘考虑；不仅是号召，更会有具体的实施重点和步骤。” 在接受新华社采访时，交通银行首席经济学家连平说。

　　保持增速依赖于进一步改革

　　昨晚，中国社科院工业经济研究所主任陈耀在接受新京报采访时认为，中央越来越强调改革要有前瞻性规划，彰显出对改革推进更理性化。

　　长江商学院教授周春生认为，我国经济高速发展到现在，2012年面临一系列的挑战：全球经济形势不乐观，正面临着越来越多的国际和国内的压力。

　　这种形势就说明，中国要继续保持8%左右的速度，就依赖于经济结构调整和进一步改革。周春生认为，这就包括如何帮助中国经济实现顺利转型，从出口导向到内需导向；要使经济发展从粗放型向集约型转变，包括更环保，更有效率，更有国际竞争力和附加值。

　　同时，要解决这些年居民收入占GDP比重低，财富分配不平均，社会保障不完善等系列问题。只有这些问题解决了，老百姓才有更多的消费倾向。

　　政府抓调控 市场去调节

　　对具体如何推进，陈耀认为，改革中必须要明确方向。他说，市场化就是要减少政府干预。有些政府职能部门、决策部门强化自己的权力，这是目前大家不满意的方面。

　　陈耀认为，今后改革方向要强调由市场配置资源，市场是基础和主导。政府部门的审批权限越来越大，应尽快减少，能够让市场做的由市场去调节，政府抓好关键调控。

　　对于“摸着石头过河”的说法，周春生表示这不是新提法，现在重提，也释放出一个信号，反映了中国的经济社会制度方面面临着一些全新的改革。

　　新华社报道，中国经济在调结构、转方式上遇到的困难，根源在于体制机制。深化改革，勇于突破利益固化的藩篱，已经成为社会共识。政府职能、收入分配、垄断行业、金融体制、户籍制度、社会管理体制等领域的改革，亟待推进。

　　国务院参事室特约研究员姚景源也强调，十八大报告提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。

　　姚景源说，下一步应当通过改革，加快转变政府职能，强化政府的公共服务、社会管理职能；同时，激发各类经济主体的活力，使得各种所有制能够平等使用生产要素、公平参与市场竞争，中国经济发展就会有源源不断的活力和动力。"