民企需苦练内功完善形象(1)

　　要增加并引导好民间投资，同时在打基础、利长远、惠民生、又不会造成重复建设的基础设施领域加大公共投资力度。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。 ——据中央经济工作会议

　　国企对民资仍有防范

　　新京报：你怎么看过去几年在促进民间投资方面的进展和问题？

　　刘瑞（中国人民大学经济学院副院长兼国民经济管理系主任）：推动民间投资的政策始终在推行，中央的“非公36条”“新36条”以及最近的细则，都是一以贯之的。应该说从政策上看，对于民间投资的限制已经大规模放松。

　　但过去几年，民间投资虽然有增长，但是没有大规模的启动，我认为有几方面的原因：

　　第一是地方政府对于民间投资的认识。各级政府引入民间投资的领域主要是民生、军工和其他公共领域，地方政府可能认为，民间资本唯利是图的做法可能对公共利益有损害，也不能像过去对国企那样如臂使指。

　　这需要两方面的认识转变。地方政府要改变过去像对国有企业那样，提这个要求提那个要求，现在要按照市场化的方式来办事；而民间投资呢，在进入一些公共领域的时候，不要想着赚大钱，一夜巨富，一些领域本来就是微利的，还要承担一定社会责任。

　　因此政策虽然有了，如果两方面的认识不一致，政策就有可能被消极懈怠。

　　另一方面是国有企业有传统的领域，长期经营垄断，对于民间资本进入其领域仍有防范。

　　第三则是现在全社会对于民间资本进入的期待过高。民间资本虽然提供了供给、投资，但也是遵循市场原则的；民众只看民间资本提供的产品和服务，如果你期待很高，最终达不到要求，民众的怨气也会像现在撒到国有企业头上一样，撒到民间资本头上。

　　民企应做百年基业

　　新京报：那对于“要增加和引导民间资本”，你认为在哪些方面可以做改进？

　　刘瑞：要推动民间投资，在机制、政策、尤其是在观念上都应做出改变。

　　比如国有企业要有开放的心态，对待进入其传统领域的民间资本。但这也不只是开放心态的问题，在这方面应该进行一些政策的限制，在机制上做出一些调整。

　　（下转B11版）