不但开放更要放开

　　民间投资热情受掣肘

　　新京报：对于鼓励民间投资，政府多次出台政策，作为民营企业管理者，你觉得现在对民间投资的管制有所放松吗？

　　赵林中（富润控股集团董事长）：对“投资难”问题，近来政府密集出台民间投资的“扶持”举措，“新36条”配套细则纷纷落地，但给人感觉是“雷声大，雨点小”，“只闻楼梯响，不见人下楼”。仔细阅读，不少细则要么操作起来困难，要么就是毫无新意，缺乏实质性的内容，与预期相去甚远。

　　这种巨大的心理落差，加上当前国内外经济形势复杂严峻的大背景，以及“现金为王”的避险心理，必然掣肘民间资本的投资热情和冲动。民间资本要进入垄断领域需要营造公平和规范的市场环境，一些央企或国企在垄断领域占据了大量资源与政策优势，除非政府在民资进入时给予政策优惠，否则很难展开公平竞争。

　　“大门开了小门没开”

　　新京报：作为民营企业，你建议政府应该怎么做？

　　赵林中：政府应该为民间资本创造更为公平的竞争环境，用平等打破民间资本“玻璃门”。最近中央也提出新的两个“凡是”：“凡公民能够自决的，政府都要退出；凡市场能够调节的，政府都要退出。”

　　“新36条”要落到实处，不但要开放，更要放开。改革与开放的关系是相互促进相互依存，但目前处理两者关系时，更重要的是以开放促改革，通过扩大开放来消除制约发展的体制机制障碍。我们现有某些领域管得太多太死，改革的政策总是落不了地，经常发现“大门开了小门没开”，必须进一步放开。“凡是民营企业可以做的，就让民营企业做；凡是民营企业不能做的，才让国有企业去做。”

　　当前，我国经济正处于“稳增长、促转型”的关键时期，如果没有民间资本的参与，不充分调动它们的积极性，这个艰巨的任务很难完成。政府要积极为民间资本创造更为公平的竞争环境，用平等打破民间资本“玻璃门”，而这需要有顶层设计。

　　新京报记者 苏曼丽 吴敏