劳教改革

　　【出处】

　　10月9日，中央司法体制改革领导小组办公室负责人称：改革劳动教养制度已经形成社会共识，相关部门作了大量的调研论证工作，正在研究具体的改革方案。

　　我国劳教制度起源于上世纪50年代；在改革开放之初，它被重新激活。1979年，全国人大常委会批准了《国务院关于劳动教养的补充规定》，这就是姜伟所说的劳教得到了“立法机关批准”；但这并不是人大立法，特别是2001年的《立法法》规定：“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”只能由全国人大立法。这使得劳教制度的合法性备受争议。而且，因为劳教不经过法院，没有律师的辩护，它的处罚内容含糊地包括“无理取闹”、“不务正业”等等，容易成为“口袋罪”。

　　比如，前不久闹得沸沸扬扬的唐慧案。唐慧的幼女被胁迫卖淫，但负责此案的湖南永州警方消极办案。唐慧多次上访，却被警方劳教一年半。2009年9月，重庆市民彭洪，在网上转发了一幅漫画，只点评了句“这把伞好怪哟”，结果被当地公安劳教两年。显然，这些都严重扭曲了劳教制度的本意。劳教改革势在必行。

　　【曾经关注】

　　需要高度警惕的是，在某些地方，打击犯罪时立案难、定案难、追责难，却把不少的精力用在了阻止公民维权。对于此事件中可能存在的渎职侵权行为，检方有必要启动调查程序，并及时将调查结果公之于众。如果唐慧系被非法劳教，法治之下的解决办法就应当是通过法定的正当程序送唐慧回家。由此事件所引发的劳教制度之变革，其实早在立法法出台之后，就屡有“应当审查”的呼声。新华社等都曾报道，“违法行为矫治法”作为劳教制度的替代品，草案已经几易其稿。但至今未见下文。一个明确的立法进度表及一个公开的立法讨论平台，在当下显得极为重要。

　　——摘自新京报社论《“唐慧被劳教案”不能止于放人》