海淀“三公”经费今年预算1.57亿元

　　新京报讯 （记者蒋彦鑫）海淀今年将严控行政运行成本。今年“三公”经费财政拨款预算1.57亿元，其中公车购置和运行维护费1.2亿元，占总额的76%。昨日，政协海淀区第九届委员会第二次会议开幕。

　　海淀今年公车预算支出1.2亿元

　　去年，海淀在全市各区县中，较早公布了区属61个部门的预算，较为详细地公布了各部门预算支出情况。

　　今年，海淀区将厉行节约，严格控制行政运行成本。要严格控制一般性支出、压缩出国费、公务接待费的支出规模，控制车辆购置及运行维护费用，原则上不安排楼堂馆所的修建、购置等一般性支出。

　　据介绍，今年，海淀“三公”经费财政拨款预算合计1.57亿元，其中因公出国费用2198万元，公务接待费1425.98万元，公务用车购置及运行维护费12083.53万元。

　　此前公布的数据显示，2012年，全市市级党政机关、全额拨款事业单位“三公经费”财政拨款预算安排11.2亿元。

　　超200万元项目实行绩效目标管理

　　在预算管理方面，海淀区政府提出，将财政预算绩效管理纳入海淀区政府绩效管理考核体系。选取部分项目开展事前评估试点工作，通过专家论证、人大代表、政协委员参与等多种方式，对项目实施的可行性、必要性、绩效目标、资金预算等进行评估，增强预算编制的科学性和准确性。今年，海淀的部门预算编制中，对资金200万元以上的13大类项目支出，要进行绩效目标管理。对于绩效评价的结果要予以运用，将其作为预算安排的重要参考依据。

　　财政收入高位增长难度加大

　　海淀区财政局表示，去年，海淀区级总财力预计400.26亿元，其中区级公共财政预算收入完成263亿元，增长10%。今年，财政收入增幅目标为9%。

　　区财政局介绍，财政收入持续两位数高增长难度加大，随着经济发展进入结构调整的重要转型期，宏观经济调控政策的影响逐步显现，以及营改增试点，使财政收入减收，以前的财政收入高增长态势将难以持续。同时，收支矛盾凸显，各方面法定增长的支出逐年增加，教育、科技、文化等方面投入越来越大，加之财政增收乏力，收支矛盾更加突出。

　　另悉，未来中关村科学城将力争新增89万平方米产业空间。其中，北京林业大学产业大厦等4项已施工完成，22.4万平米近期将可投入使用。

　　■ 亮点

　　“三山五园”周边今年启动改造

　　圆明园周边涉及一亩园等6个自然村，青龙桥镇将恢复古镇风貌

　　圆明园边拟建博物馆、香山地区将恢复买卖街历史风貌、40公里长的皇家园林绿道将串联起香山和颐和园等景区……记者昨日获悉，海淀区正在全面规划建设“三山五园”历史文化景区。

　　三山五园建设分3板块

　　根据最新规划，“三山五园”景区将分东部、中部和西部三个板块：东部围绕北京大学和清华大学规划为文化创新区，中部将颐和园和圆明园周边区域规划为中华传统文化核心发展区，西部以香山为重点规划成文化旅游休闲区。

　　海淀区有关负责人表示，三山五园周边属城乡接合部，在城市化进程中遗留下多个城中村，而城中村混乱的环境极大破坏了历史文化景区的建设。

　　改造方案涉及的圆明园周边片区包括一亩园、福缘门、水磨及二河开等6个自然村，属圆明园周边范围，涉及居民11596人。

　　紧邻中央党校和国防大学的中央党校西墙外片区，涉及居民1200余人，根据节约集约利用土地、为地方经济发展服务的指导方针，海淀区拟在这一片区规划调整部分建设用地。

　　同时，香山片区腾退方案也正在研究制订中，涉及居民8733人。

　　部分街区启动环境治理

　　具体将如何整治？据介绍，颐和园北宫门地区将恢复青龙桥古镇风貌。届时，颐和园北宫门地区的青龙桥镇，将随着该地区的环境整治，恢复古镇风貌，结合小清河治污和滨河绿带建设，适当配置传统文化产品展示、交易街区。

　　同时，香山脚下的香山中心地区，结合环境整治，将恢复买卖街、煤厂街历史风貌，建设为以旅游服务为主要功能的文化休闲步行街；对现有村庄进行小规模渐进式有机更新，突出山林古镇、古村的历史文化特色，改善居民生活。

　　海淀区有关负责人表示，预期通过3到5年，使该地区环境面貌得到彻底改观，历史风貌得到恢复。

　　圆明园边有望建博物馆

　　在初步的构想中，“三山五园”文化区将包括数字圆明园。虽然断壁残垣不能全部复建，但游客可通过高科技终端，从移动设备中移步换景地看到圆明园未烧毁时的景象。

　　同时，参照伦敦、罗马等历史文化名城古迹周边博物馆林立的规划思路，拟在圆明园周边建造一座博物馆，以方便周边居民和外来游客感受中国几千年文化的内涵。

　　海淀区文化委表示，在这过程中，还将深化三山五园历史景区的研究，做好贝家花园、圣琼佩斯故居的修缮和保护工作。

　　■ 现象

　　首次开通“微博群”谈建议

　　一边开会，一边刷微博。在昨日的政协会上，一些政协委员忙得不亦乐乎，把自己认为有价值的观点、数据发到微博上与大家分享。

　　海淀区政协办公室主任刘玲表示，基于当前现实，海淀提倡政协委员网络履职，给所有的政协委员开了微博。此次大会上，海淀还首次开通了“微博群”。对于会上的所见所闻、感兴趣的事件的观点和建议，政协委员可马上通过“微博群”发表见解，与大家分享和讨论。同时，还可通过“微博群”反映社情民意，把老百姓的声音带到会上。

　　昨日下午，5位海淀区政协委员还参与了微访谈与网友互动。一名网友反映海淀南路15号楼至今未通天然气，区政协委员、克丽斯培训学校校长李洁当即表示，此情况应向街道反映，请街道与有关部门协调解决。如需委员参与，她愿意做工作。

　　刘玲介绍，为提高政协委员使用微博的力度，以往政协会议期间晚上的电影放映时间被取消，取而代之的是微博培训，以帮助对微博不太熟悉的委员们学习。

　　政协委员将考核考勤和实绩

　　政协委员如何履职、是否尽职尽责？这些都将进行考核。在昨日召开的海淀政协会上，海淀发布政协委员履职服务与管理的补充办法（试行），委员履职考评将分为考勤和实绩两部分。

　　刘玲介绍，考勤是用以统计和体现委员应出席政协会议（活动）的数量情况；实绩则记录和反映委员参加其他活动的实际情况和业绩。

　　“政协委员需要参会，这是其职责所在。但如果来开会不发言，也没实际作用。”刘玲介绍，此前，海淀政协全会的参会率在85%以上，常委会参会率在2/3以上。考虑到政协委员的本职工作，特殊情况下不开会也可以，但必须发出声音。