朝阳将全部“撤乡建街”

　　朝阳

　　新京报讯 （记者郭超）记者昨天从政协北京市朝阳区第十二届委员会第二次会议上了解到，朝阳政协有关城乡一体化建设的调研结果已经形成建议案，建议加快朝阳区农村撤乡建街，推进农村地区社区化管理。按照北京市整体规划，朝阳区目前19个乡将全部“撤乡建街”成立街道办。

　　所剩19个乡将全建街道办事处

　　就城乡一体化问题，朝阳区政协成立专题调研组进行了调研。据介绍，朝阳区470.8平方公里区域，农村地区为369.8平方公里，占78.5％。朝阳区是北京市推进城乡一体化的先行区，城市化程度高，截至去年，朝阳区城市化率为96.7％，高于全市各区平均水平。

　　“朝阳区的农村是未来发展的潜力区域。”朝阳区政协常委韩潮表示，按照北京市整体规划，朝阳区将来没有乡，目前所剩的19个乡，将全部实现街道化管理建立街道办事处。

　　根据调研结果显示，朝阳区的南磨房、来广营、太阳宫、东风、高碑店、常营等六个地区已基本实现社区化管理。预计今后3年，东坝、崔各庄、来广营、孙河、金盏等地区还将新建40个以上的社区。

　　建议小区强制预留配套设施

　　“近年来，朝阳区农村城市化进程全面提速，也暴露出发展不协调的问题。”韩潮说，目前朝阳区仍有部分地区一味建设商品房，但又忽略了配套设施的建设，比如学校、医院、银行等，造成局部资源极度不协调，欠账较多。同时，“撤乡建街”以后，一些基层服务管理手段滞后，经费不足，也影响了城市化进程的良性推进。“这些都需要提前谋划，等到时候再发现解决，那难度就非常大了。”

　　朝阳区政协已将调研的结果和发现问题形成建议案提交给区委区政府。建议朝阳区应加快研究，针对农民相对较少、撤乡改建街道的条件较为成熟的地区，进行集体资产处置、农民转居转工等工作，使部分农村社区提前进入城市化。新建立的街道应适度划分，缩小街道管辖范围，以便争取更多人员编制、经费支持、资源补充等。

　　针对配套设施欠账的问题，韩潮介绍，专委会建议把社区办公用房和活动场所建设纳入地区新建、改建住宅小区设施规划中。由住建委设立专门追缴各地区社区办公用房工作小组，赋予其行政权力，履行检查督导职能，确保新建小区开发商按标准无偿提供社区办公用房，保证社区办公硬件配套设施到位。

　　■ 数说

　　目前，朝阳区农村地区有149个社区（商品房社区74个、老旧社区34个、保障房社区13个、农民新村社区14个、村改社区14个）。

　　社区共设置党组织149个，其中社区党委109个，党总支14个，党支部26个；社区居委会149个；社区服务站118个，未建服务站的社区31个，其中16个正在建设当中。

　　共有社区工作者1653人，平均每个社区11人。