制造业回流美国绝非旦夕可成

　　■ 管窥天下

　　所谓中国劳动力成本持续上升赶英超美应该是不顾事实的胡乱猜测。美国要使制造业回流，显然难以在短时间内完成。

　　苹果、GE等大型制造业岗位回流美国一直是奥巴马政府所翘首以盼的。正是为此目的，奥巴马在第二任总统任期之初就召集了14家大型企业负责人，在白宫举行了主题为“内包美国就业机会”的圆桌会议，敦促企业将更多海外岗位带回美国本土，以推动经济增长和降低失业率。

　　制造业回流将给欧美发达国家带来诸多的现实好处。从长期国家层面的宏观战略来看，制造业回流是制止发展中国家快速赶超的重要手段，没有制造业外包，就不可能有资金、技术和资源的扩散。从短期社会稳定的角度来看，制造业回流也有利于降低社会就业压力，推动经济复苏。

　　然而，从经济效率和跨国公司运作本身来看，这一政策存在中长期难以回避的“低效”问题。从全球化的角度来看，所谓“制造业回流”就是逆全球化潮流而动。

　　逆全球化而动的根本问题在于政府干预与降低经济运行效率。一是美国政府经济干预带来的优惠政策难以长期持续，随着赤字上限的不断提高，财政紧缩的压力将不断加大，一旦经济出现好转的迹象，优惠补贴考虑撤出将成为国会辩论的首要问题。如现在美国QE3政策将很可能在2013年到期结束。

　　二是对于跨国企业来说，在欧美发达国家生产面临成本上升的问题。虽然《大西洋月刊》撰写的长篇论著《内包景气》(The Insourcing Boom)提出了一些数据来论证中国劳动力成本在快速上涨，并且在不久的未来可能超越美国。但这样的数据和分析显然是“不靠谱的”。

　　《内包景气》中提到目前中国工人工资为2000年的5倍。这显然与事实不符，我国最低工资水平提高也是近年才开始实施的，早有国内媒体披露劳动力工资10年未变。《美国生产复兴——为何制造业将返回美国》提供的数据更是荒谬，2010年中国工厂每小时生产工资达到8.62美元，按此计算，每天工作8小时，每月工作22个工作日，那么月工资要达到9500元左右。即便是在国内制造业中薪酬较高的富士康，也恐怕连这一数字的一半都达不到。

　　另一方面，《内包景气》提到的美国工会愿意接受的分层薪资方案，其中70%工种将获更低报酬，每小时只能得到13.50美元左右的报酬，几乎比以前低了8美元。这一状况目前来看更多是临时性的妥协，并无长期的效率。

　　三是关于中国工人工资将持续上涨的假设同样无法成立。虽然中国政府提出了收入增长计划，但提高直接工资仅仅是其中一小部分，且直接提高工资很可能引发通胀。所以更重要的是完善社会保障、强化收入分配的公平性，降低资本的收益率，提高技术和劳动的收益率。再者工资能否持续上升，政府说了几乎不算，因为中国90%以上的劳动力在民营企业就业。

　　所谓中国劳动力成本持续上升赶英超美应该是不顾事实的胡乱猜测。美国要使制造业回流，显然难以在短时间内完成。

　　□陆杨（财经评论人）