杜绝“被精神病”，司法应敢于作为

　　■ 第三只眼

　　“被精神病”者刘刚起诉临沂相关部门，此案具有标杆意义，法律不能沉默。

　　据报道，2008年9月19日，辽宁人刘刚到山东临沂市委市政府上访，结果被送到当地精神病院，遭到强行打针吃药，近一个月后“出院”。次年1月，刘刚向临沂市信访局、民政局讨说法，却再次被送进精神病院。如今，刘刚向其户籍所在地的辽宁省北镇市人民法院，起诉临沂市相关部门并索赔200万元。

　　据称，这是我国首例因上访被关进精神病院，对政府机关进行诉讼而立案开庭的案件。

　　个别地方政府使用“黑监狱”、“被精神病”等违法手段对付访民，并不鲜见。这次刘刚通过行政诉讼，追究民政、卫生局的行政违法责任，并索赔巨额的赔偿，是将信访纠纷纳入了司法渠道中解决。相信本案对于今后依法妥善解决类似“截访”案，遏制个别基层政府的违法行为，有着标杆作用。

　　信访是公民的合法权利。公民上访即便有违法行为，也应依《治安管理处罚法》等法律处置，法律之外的“维稳手段”绝不是法治政府的选择。

　　《精神卫生法》明确了精神病治疗自愿原则，强制治疗的仅限于病人“已经发生危害他人安全的行为，或者有危害他人安全的危险的”。

　　本案中，刘刚只是在向政府信访，却被送进了精神病院，限制其人身自由，先后“治疗”两次，时长近两月，这种“强制治疗”一是违背事实，二是没有法律依据，也注定是违法的。且两次“治疗”，院方都未通知家属，这还是治疗行为吗？不经过司法程序、不通知家属，公民因为信访，就这么被“人间蒸发”，制造了社会恐慌；这也是让医疗机构承担了它不该承担的“维稳”责任，有悖于医学伦理。

　　信访绝不是法外之地，不能任由个别基层政府机关动用“学习班”“黑监狱”“被精神病”伤害公民。司法机关应敢于作为，积极立案，纠正个别政府的违法行为，让受伤者得其偿、让违法者受其惩。司法审查管得住政府的行政违法，才能树立司法权威，才能避免各级政府抱薪救火式的“截访”。

　　□袁伊文（法律工作者）