市政协十二届一次会议今日开幕

　　新京报讯 （记者韩宇明 王姝）政协北京市第十二届委员会第一次会议今日上午开幕。会期5天，1月25日闭幕，会议将选举新一届市政协领导班子。

　　政协

　　329名新委员获选参会

　　昨日下午，预备会议审议通过正式议程日程，今日上午9时，政协北京市第十二届委员会第一次会议正式开幕。会议将通过提案审查委员会委员名单，听取政协北京市第十一届委员会常委会工作报告，并于当日14:30进行小组讨论。

　　昨日上午，北京市领导吉林、牛有成、沈宝昌、蔡国雄，市政协秘书长闫仲秋等一行，看望市政协港澳委员和港澳台侨工作顾问。恰逢北京降雪天气，对于吉林等人的问候，委员们则用“瑞雪兆丰年”来回应，以此表达他们的喜悦心情。

　　北京市政协还向港澳台侨工作顾问颁发了聘书。据介绍，市政协第十二届委员会共有港澳委员58名，港澳台侨工作高级顾问2名，港澳台侨工作顾问44名，均为当地经济、金融、外交、文化等领域的代表人物，在当地华侨华人中具有较高的威望和影响力。

　　昨日12时30分至14时30分，本届政协委员陆续报到。除了获选留任的委员外，本届政协还选入了329名新委员。空气质量、食品安全、交通出行等成为委员们普遍关注的话题。

　　今年，港澳委员们多关注交通、空气污染、社会和谐等问题。李泽楷委员表示，自己在关注北京市的空气污染问题。但是他也坦言，自己会深入思考，“这个问题不是一句话能解决的”。

　　本届政协最年轻的委员，31岁的埃利特顾问（香港）有限公司投资董事刘德基表示，希望通过学习交流，在熟悉情况的基础上，争取在委员任期的第一年内拿出一个提案。

　　据介绍，政协北京市第十二届委员会第一次会议会期5天，1月25日闭幕，会议将选举新一届市政协领导班子。

　　人大

　　明天开幕会期6天半

　　北京市第十四届人民代表大会第一次会议明天开幕。在明起到本月28日为期6天半的会期里，“一府两院”将完成换届，新一届781名市人大代表，将选举市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长；代表们还将听取和审议政府工作报告、预算执行情况报告等各项报告。

　　花絮

　　老委员教新委员写提案

　　昨天中午，连任两届政协委员的朱良早早赶往政协报到。赶到房间放下行李，他就带上单反相机返回一层大厅，“我想拍摄些新老委员报到和相互交流的花絮”。

　　此次会议是政协北京市十二届一次会议，约半数委员都是新面孔。作为连任两届的老委员，朱良不仅想做一个记录者，还热心为新委员“指路引道”，分享如何写出言之有物、“命中率高”的提案。

　　朱良认为，政协委员的责任是为政府工作提建议。“我们的提案，最好确保有调研基础，除了写问题，还要提出可行性的解决办法。最关键的是，要找准提建议的部门。”朱良说，有很多问题成因复杂，链条长，可能涉及不同的行政职能部门。因此，政协委员在写提案时，一定要做好调研摸底，先把各部门的职能分工了解清楚，“委员的提案最后都会分到相关责任部门去办复，如果我们提出的问题和最后的建议指向的部门不一致，就很难得到满意的答复，自然也无助于推动问题解决”。

　　新京报记者 魏铭言

　　委员声音

　　治理空气污染北京需与周边省市协调

　　郑章石委员建议，国家成立协调机构，北京与华北五省建利益责任共同体

　　昨天，北京市政协委员、首钢总公司工会主席郑章石表示，最关注政府治理空气污染，带来的提案与建议也多与此相关。他认为，需要国家层面成立强有力的协调机构，统筹北京和周边华北五省的治污工作。“对一些污染大户，政府必须拿出强有力的措施，该限电的要限电，该关停的一定要关停。”

　　然而，一些重污染工业企业，恰恰是周边经济相对落后地区的纳税大户。如果断然关停，是否会让当地经济受挫？郑章石表示，治理空气污染和短期经济发展、财政收入之间，确实是一对矛盾。“但当下空气污染已经到了不治不行，威胁公众健康的严峻阶段，政府必须下决心牺牲一些眼前的经济利益和GDP。”

　　不过，郑章石也建议，关停污染型企业，不能是简单粗暴的一刀切。“周边落后地区为北京的空气质量改善关停企业，北京作为首都，也应该主动输出优质技术、管理资源，帮助周边地区产业转型。目前，北京确实也已经开始这么做，很多大企业的投资，优先投向周边省市。”

　　郑章石在建议中强调，空气污染的治理，需要相邻行政区域之间，从政府到民众，结成利益共同体和责任共同体。

　　新京报记者 魏铭言

　　建议尽快制定保护劳务派遣地方法规

　　何宝宏委员表示，北京劳务派遣工已超60万人，“同工不同酬、同制不同权”

　　昨天，北京市总工会界别政协委员何宝宏说，根据该界别委员的调研，近四年来，北京市劳务派遣工的数量翻了几倍，目前保守估计，已达到六七十万人。然而，这个庞大的劳动者群体，却面临与单位正式员工“同工不同酬、同制不同权”等问题。

　　去年，市总工会发布的《北京市劳务派遣用工状况调研报告》显示，劳务派遣职工与企业自有职工“同工不同酬”现象突出。与2010年市总工会所做的调研结果相比，各行业劳务派遣职工工资收入水平普遍低于行业平均工资水平。派遣职工总体平均工资为1966元／月。62.8%的被调查者月工资收入在2000元以下。

　　何宝宏指出，一些单位滥用劳务派遣制度，甚至把劳务派遣当成了规避法律、逃避责任的幌子，结果是劳务派遣单位一派了之，用工单位一用了之，劳动者的合法权益得不到有效保障。

　　本次政协会议，何宝宏将提案，建议北京市政府尽快研究制定与《劳动合同法》中针对劳务派遣用工规定相配套的地方性法规，明确划分可使用劳务派遣工的具体工作岗位，保障劳务派遣工的同工同酬权益；同时，严禁国家党政机关和全额拨款事业单位使用劳务派遣工。

　　新京报记者 魏铭言

　　议程播报

　　政协 1月21日（星期一）

　　一、9∶00 第一次全体会议（大会开幕）

　　1.通过政协北京市第十二届委员会第一次会议提案审查委员会委员名单

　　2.听取政协北京市第十一届委员会常务委员会工作报告

　　二、开幕会后小组召集人第一次会议 14∶30 小组会

　　1.讨论政协北京市第十一届委员会常务委员会工作报告

　　2.讨论政协北京市第十一届委员会常务委员会关于提案工作的报告