对政协委员“履职打分”可行吗

　■ 社论

　　政协委员“戴帽”不做事不该容忍，但这一现象的治理，不能舍本逐末，一味加强管理，而应追根溯源，进行政协改革。

　　广州市政协2012年试行《政协广州市委员会委员履职量化综合评价办法》。日前，广州市政协首次公布履职量化结果，并在市政协网公布7个专委会得分前5名的政协常委和委员名单，排名居末的将由专委会领导约请谈话（据新华社）。

　　对政协委员“履职打分”，本意是改变一些政协委员尸位素餐、履职不力的现状。不过，这种量化的考核制度，如果用在企业和机关单位的管理上，倒无可厚非，但用在对参政议政的政协委员身上并不可行。

　　按照“履职打分”规定，只要参会、调研、撰写报告、提交提案等，均可得分，而不论参会、调研是否尽责，也不论考察报告、提案质量如何，显然，这样的打分很容易走形式。参会可加分，可人到心不到，底下瞌睡玩手机，这种履职有什么意义？提案可加分，随便糊弄一个提案，或者在别人提案上签个名，这种履职到位吗？

　　委员规规矩矩参加政协活动，并不意味着他一定优秀，获得民意的认可。例如，那位因和政府部门“较劲”而知名的广东政协委员孟浩，曾为择校费一事勇闯广州市教育局大门，平日热衷于公益维权，而他的所为，若按“履职打分”制度，却得不到任何加分，可是，在民众的心目中，他绝对是优秀的政协委员。

　　政协委员“戴帽”不做事，确实不该容忍，但这一现象的治理，不能舍本逐末，一味加强管理约束，而应追根溯源，改革不合理的体制机制。

　　实际上，有些政协委员之所以缺席会议、调研等活动，最重要的原因，是他们并无参政议论的时间、兴趣和必备素质。对此，亟须改变政协委员的产生机制，让能者上。

　　十八大报告提出，要完善协商民主制度和工作机制。那么，政协委员的产生过程中能否更多地加入一些民意因素？2010年，深圳市尝试通过选举产生市部分政协委员人选，这一尝试当进一步推广。

　　一些委员怠于履职，还有一个原因，则是一些会议、调研活动形式死板，一些建议、提案提交上去后，相关部门虚与委蛇，甚至不加理会。因此，作为政协委员，感受不到履职的充实感和成就感，从而态度消极。

　　解决以上问题，需要改革会议模式和建议、提案的办理机制。时下提倡改文风会风，在此方面，政协其实大有可为，例如，改革会议程序，少一些领导讲话，多一些自由观点的交锋；针对一些焦点民生和改革问题，开一些专题讨论会；让政府官员和委员面对面，就提案办理问题展开交锋。这样开起会来，无疑更精彩，更有吸引力，如此，何愁政协委员不来参会。

　　十八大报告提出，要“深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。”这对政协会议的改革，指出了一个方向。

　　近年来，许多地方政协都在严肃会议纪律，管理约束政协委员上屡出严规，但这种强化管理，难以彻底奏效。惟有通过改革，才能根治有些政协委员怠于履职的问题，唤醒他们“我要履职”的热情和责任感。