用制度把“奢靡之风”关进笼子

　　■ 社论

　　抵制享乐主义和奢靡之风，应该成为严格的制度规范，应该让更广泛的公众监督力量伴行。

　　中共中央总书记习近平22日在中纪委全会上强调，要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，“要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”。习近平亦指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　此前，习近平离京视察，从深圳、珠海、佛山到广州，沿途不封路、不清场，不铺红毯，入住普通酒店普通套房，吃自助餐；其后的河北阜平访贫之行，也让“四菜一汤”成为了网络热词。可以说，自“八项规定”始，厉行节约并不是口号的宣示，而正在实实在在地践行。

　　公众也敏锐地注意到，勤俭节约之风也体现在正在召开的地方两会上。北京市代市长王安顺日前在北京市政府工作报告中指出，要严格控制“三公经费”，节省资金多办打基础、惠民生的实事好事。今年北京两会也注意节俭，不摆鲜花，吃饭不上白酒，减少菜品，代表委员房间也不送水果。

　　从中央到地方，次第展开的节约之风，确实让社会公众感到“新”意。且不说中国目前仍有大批像阜平骆驼湾那样勉强维持生计的贫穷农村，2012年的基尼系数已达到0.474的高位，即便经济条件允许，也应该厉行节约、反对浪费。这样的做法，不仅符合民意期待，也是现代政治伦理的必然要求，各级政府官员没有理由不以身作则，勉力而行。

　　民众或许对一些官员暗地里的腐败不太知情，但是，公款吃喝、讲排场比阔气等奢靡之风，则是摆在路边的腐败。近年来，“马路边的腐败”之所以普遍发生，根在权力缺乏约束。因而，厉行节俭、反对浪费，恰恰正需要用制度把权力关进笼子里。

　　比如，这需要完善预算制度，管好公共财政，管好政府的钱袋子。今后，要细化预算，预算项目编制应该更细致、更明确，最大限度降低预算的弹性，标明公共资金的具体流向，而不是动辄以含混的“办公用品”、“项目经费”随意列支。还要继续加快预算公开，向社会公开政府的账本，并接受公众的监督。

　　坊间在热议习近平谈到的“把权力关进笼子里”，其实，以公款吃请为标志的享乐主义和奢靡之风，作为一种人人看得见的“街头腐败”，正是权力不受约束的最表层现象，已经深深刺痛了民众的神经。很多权力并不情愿被关入笼子里。所以，厉行节约、反对浪费不能完全寄希望于政府部门、各级官员的道德自觉。说不定有些人明里一套暗地一套，阳奉阴违，会上大讲八项规定，会下却摆开万元一桌的公务宴席。所以，将奢靡之风关进笼子里，少不了社会监督制度，少不了一种鼓励公众与媒体监督、并及时回应舆论关切的机制。

　　总之，厉行节约不能是一阵风，一刮而过；抵制享乐主义和奢靡之风，也不能仅靠政府及其官员的自觉而为，应该成为严格的制度规范，应该让更广泛的公众监督力量伴行。