有信心实现收入倍增计划

　　新京报讯 （记者蒋彦鑫）2020年人均收入倍增如何实现？市发改委副主任、新闻发言人赵磊在人代会首次新闻发布会上表示，根据测算，如果要实现倍增，需要每年居民收入实际增长7.2%以上。去年，北京城镇居民的收入实际增长实现7.3%，农村居民实现8.2%。如果按照这个态势发展下去，到2020年实现倍增没有问题。

　　有信心实现收入倍增

　　赵磊表示，收入倍增首先要抓好顶层设计，国家收入分配改革方案还没有出台，北京正按照国家规定和部署，结合北京情况进行调研。国家方案出台后，北京会出台北京的收入分配改革方案。

　　其二，要抓好就业。去年北京城镇新增就业突破40万人，高于前几年的30万左右；失业率1.27%。今后要继续推进。

　　其三，收入增长要注重厘清一个边界，即政府与市场边界。“不要认为政府可以包打天下，这是不切实际的。”赵磊认为，政府须做几件事情：破除垄断；保低端；定标准；强监管。除此之外，其他就需要市场来调节。“现在很多企业反映人工成本逐年上升，但从收入增长的角度看，这对全体居民是一件好事。”赵磊表示，北京有信心按照目前增长的轨迹和今后市场发展情况，在2020年实现收入倍增计划。

　　预算绩效管理试点扩大

　　市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，2012年，预算绩效管理试点范围扩大到12家，又选择了市旅游委、市编办、市教委、市文化局、市金融局、市安监局、市规划委、市中医局、市水务局9家单位纳入试点。

　　2013年，财政部门和12家试点部门将对项目执行情况进行跟踪，当预算执行绩效与绩效目标发生偏离时，及时采取矫正措施。韩杰表示，“十二五”争取将绩效考核覆盖到市级所有的部门。

　　关键词

　　营改增试点3月减税34.7亿元

　　新京报讯 （记者蒋彦鑫）去年10月北京实行营改增试点以来，北京减税额达到34.7亿元。同时，去年北京落实结构性减税政策，总体减轻居民负担155亿元。

　　北京去年10月试点营改增，试点范围包括交通运输业和部分现代服务业，共有18.4万户企业。

　　昨日，市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，试点行业税负总体下降，第二、三产业均享受到结构性减税的改革成果。2012年，北京增值税纳税人试点改革总减税34.7亿元，按照现行财政体制，中央负担10亿元，北京负担24.7亿元。此外，经估算北京试点改革可使外埠增值税纳税人减税约18.6亿元。在试点企业总体税负下降的同时，约有11144户试点企业税负上升，占17.4万户纳税申报户的6.4%，税收增加额3.1亿元。

　　对于税负增加的企业，北京出台了财政扶持政策，对确因税制转换导致税负上升的企业给予一定的财政补贴。从1月4日起，北京已全面启动过渡性财政扶持资金的申请受理审核工作，并将于一季度末实现原定的按季拨付工作。北京市财政局局长杨晓超表示，截至目前，申请的企业只有几家。

　　营改增试点是否扩大？铁路运输、快递业等是否纳入？市财政局表示，中央正在研究“营改增”试点改革的行业扩围问题，北京将根据中央有关要求，继续做好分析测算和征管准备，争取得到更多的政策指导和帮助。