通州区长展“长卷”证实审批太繁琐

　　第二幕

　　场景：昨天上午，人代会通州团审议会场

　　进入讨论时间，会场开始活跃。市人大代表、通州区区长岳鹏从怀里掏出一卷长达四五米的“长卷”，展示给大家——“建设工程手续办理流程图”。“从土地一级开发到项目开工，要走5年！”作为一区之长的岳鹏，感叹由于行政审批流程过长，“办点事太难了。”他提议市政府应下放部分审批权限，不要将大量时间消耗在流程上。与会的市人大代表、副市长张工记录下他的意见。

　　第一场 区长建议下放审批权

　　上午10时许，北京会议中心会议楼15会议室。

　　通州团39名市人大代表围坐在会议室内，开始审议政府工作报告。

　　这个时段通常是主持人点名或代表主动发言，谈自己对报告的看法，也是代表团或小组会讨论最“热闹”的时间。

　　“我希望市政府能考虑下放审批权限。”市人大代表、通州区区长岳鹏声音洪亮。他身子微微左侧，朝着坐在右手边的人点头，说：“市长，现在办点事，太难了。”

　　坐在岳鹏右边的是副市长张工。大家的目光也随之聚焦在张工身上，原本静默的会场响起轻微的笑声。

　　“一个项目，从土地一级开发到项目开工，需要多长时间？”岳鹏伸出右手开始罗列：“拿到土地授权，半年；具备上市条件，3年；从上市到拿到开工许可证，1年。也就是说，项目全部走完，你们算算得多长时间？”

　　“5年。”有人回答。

　　“5年，这还得是顺利的，没沟没坎儿的，这速度，怎么发展啊！”岳鹏说。

　　第二场 一纸长卷摆事实讲道理

　　岳鹏忽然掏出一卷厚厚的纸卷。

　　他双手握住纸卷两端一拉，还有很长一部分没被拉开。

　　“这是一份流程图，从一期开发供地，到二级工程建设的。”

　　“长卷啊！”张工笑了，仔细地看了看“长卷”上的字。

　　“长卷”左端印着“城市总体规划”，然后是一眼望不到头儿的审批程序：编制年度土地储备开发计划、区政府及各部门初审、区政府审核、报市国土局审核、市相关部门会审、市政府审批、年度土地储备开发计划下达、受理一级开发申请……

　　“一道审批手续，一般都是两到三个处室管。这从风险防范、廉政建设的角度没错。但是哪个处室、哪个经办人不同意，我们就得重来。有时一个项目得在一个部门反复报两次三次。”岳鹏说。

　　他停了停又说：“我建议，能不能仿照浦东新区，简化审批流程，不要把大量时间都消耗在流程上。”

　　张工没说话，迅速地记录着。

　　岳鹏环视四周，郑重地承诺：“我们一定不会滥用权力。”

　　会场响起一片掌声。新京报记者 温薷