政府平抑物价做批销终端“股东”

　　新京报讯 （记者王姝）继参股新发地后，北京市政府还将以“大股东”身份，参股筹建东南生鲜农产品市场。昨日，参加朝阳代表团分组讨论时，北京市副市长程红表示，政府做农副产品等批销终端的“股东”，将逐渐成为政府稳定物价、防止通货膨胀的主要模式之一。

　　应急干预控制物价上涨

　　在种子、农药等生产要素成本不断升高的背景下，北京市制定了“CPI控制在4%”这一年度目标。如何实现？程红说：“一方面是应急干预，比如应对恶劣天气、突发事件；另一方面是短期内某类商品价格快速上涨时，政府在重点区域采取保价等措施，控制物价。”

　　程红表示，北京早已制定了应急价格干预预案，并设立应急物资储备库。“比如，山遇到特大自然灾害时，都是应急干预在起作用，政府调配储备物资入市，保证市场供应，防备物价上涨。”

　　程红强调，通过行政措施控制市场价格，政府什么时候介入？怎样介入？这值得研究。其中的原则是，设法让供需等市场因素起绝对作用。她表示，政府做批销市场“大股东”，就是“在行政干预前提下，让供需等市场因素起绝对作用”。

　　政府做股东不参与经营

　　据了解，去年2月，北京市政府出资1.8亿元，收购新发地22%股份，北京市国资委成为新发地第二大股东。

　　但第二大股东不直接介入新发地经营，其主要“业务”有三项：保量，监管新发地农产品供应。即使遇到大雪、大雾等极端天气，农产品供应也不能断档；保质，也就是新发地农产品质量；保价，根据掌握的市场情况建立预警机制。

　　声音

　　政府做批销终端“大股东”后，更易于快速平抑市场价格。因此今后，这一模式将继续推广，具体做法将延续新发地模式：只参股，不控股；以保证市场供应为主责，不以盈利为目的，不直接介入具体经营；政府不会直接出面，将选择国有企事业单位作为“代言人”，行使股东权利。政府参股方式也将多样化，比如参股筹建中的东南生鲜农产品市场，政府就将采取购置冷库等基础设施形式。

　　——北京市副市长程红介绍，东南生鲜农产品市场“在东南五环、六环之间，将以流通功能为主”。