邮储发力“公务卡” 助推阳光财政

　　近日，记者从邮储银行北京分行了解到，去年取得“北京市市级财政授权支付业务代理银行”资质仅半年多时间，该行已成功为88家中央和北京市市属财政单位办理公务卡，在助力北京市阳光财政方面取得阶段性突破。

　　自2012年12月4日，关于改进作风、密切与群众联系的“八项规定”出台后，一连串关于作风改进的“组合拳”接连发力。公款消费、铺张浪费等均在打击范围内。

　　对于这场席卷全国的“反腐从简”行动而言，提升资金支出透明度，实现公共财政的精细化管理就无疑是重中之重。

　　公务卡的推行实现了对公务支出的有效监控，对财政预算管理和遏制腐败起到积极作用。邮储银行正是在拓展银行卡市场的同时履行着一份重重的企业社会责任。

　　17项公务开支只能用公务卡

　　据悉，作为全国较早开展公务卡制度改革的地区，近几年北京市公务卡推行力度不断加大，以加强对公务支出的源头防控。

　　2007年底，北京市选择3个市级部门启动公务卡改革试点，并逐年扩大改革试点范围。在2011年将大部分党政机关纳入改革范围的基础上，2012年全面推进市级公务卡改革，组织尚未实施改革的700余家市级预算单位进行公务卡制度和系统培训，确保2012年底前将改革覆盖到所有市级行政事业单位。

　　市级公务卡制度改革推行以来，覆盖面不断扩大，发卡量快速增长，对减少预算单位现金结算、规范公务支出的政策效应逐步显现。

　　截至2011年底，市级和16个区县900多家预算单位、23个街道和2个乡镇实行了公务卡改革，发卡7100余张，2011年消费还款达5900余万元。

　　按照市财政局发布的市级预算单位公务卡强制结算目录，从今年1月1日起，所有北京市级预算单位的办公费、印刷费、差旅费、会议费、公务接待费等17项公务开支只能使用公务卡或转账方式结算，原则上不再使用现金结算，所有实行公务卡制度改革的市级预算单位，都应严格执行这一市级预算单位公务卡强制结算目录。

　　这一新规的出台被认为能充分发挥公务卡制度优势，有利于提高公务卡使用率，进一步加强和规范公务支出管理。

　　去年底签约客户达88家

　　2012年4月，邮储银行北京分行获得“北京市市级财政授权支付业务代理银行”资格，其后在短短两个月内，该行就完成了“代理财政业务系统”和“公务卡支持系统”的开发并成功上线，比市财政局的要求期限提前了一个月。

　　截至2012年末，邮储银行北京分行公务卡签约客户达到88家，在北京市各国库集中支付代理银行中名列前茅，得到了北京市财政局的高度赞许。

　　除公务卡业务外，邮储银行北京分行还积极为预算单位及个人客户提供代发薪金、个人消费贷款等其他金融服务，扩大业务合作范围。

　　“延伸城乡最后一公里”

　　记者了解到，邮储银行北京分行公务卡业务之所以如此广受欢迎，与其遍布城乡的网点优势和优质的服务优势密不可分。

　　截至目前，邮储银行北京分行在北京市地区的网点数量已达536个，开业和在建自助银行150家、近1500台ATM机，其中40%的网点分布于京郊地区，被誉为“延伸城乡最后一公里的金融机构”，电话银行、网上银行、手机银行、电视银行等电子渠道相继开通，为公务卡持卡人刷卡消费、查询和还款创造了最便利的条件。

　　此外，邮储银行北京分行组建专项服务团队，专职客户经理，为预算单位办理公务卡业务提供专属上门服务，包括：宣传上门、办卡上门、优惠服务上门。

　　据悉，该行还制定了公务卡专属授信政策，建立独立审批团队，开立绿色通道，实现公务卡的快速发卡。为鼓励通过公务卡支付消费，邮储银行北京分行还为公务卡开展市场活动，并提供3000余家遍布全国百余个城市的特惠商户专享优惠服务。

　　偏远地区刷卡酌情减免滞纳金

　　据悉，公务卡的使用既可用于预算单位持卡人日常公务支出，也可满足持卡人个人刷卡消费。预算单位人员在公务支付后的还款部分需要预算单位财务人员通过财政国库集中支付系统进行还款操作。

　　不过,由于一些预算单位的人员因工作需要，经常要到比较偏远的地方作业，造成报销还款的不及时，从而产生滞纳金。邮储银行北京分行考虑到这些单位的特殊情况，还特别给予费用减免政策。

　　“在不违背各项原则、规定的情况下，邮储银行北京分行切实从预算单位的实际需求出发，提供着灵活而人性化的全方位金融服务。”邮储银行相关负责人称。

　　“三专”服务赢良好口碑

　　“除了年费减免等优惠措施外，我们对客户构成吸引力的主要还有优质贴心的服务，特别是专项服务团队、专职客户经理、专项授信政策等三专政策赢得了良好口碑。”邮储银行相关负责人告诉记者。

　　据悉，邮储银行北京分行在每个支行都有一支专门服务辖域内公务卡签约单位的客户经理团队，其主要任务就是对公务卡客户进行日常维护，并负责业务处理各种问题的解决。

　　在公务卡业务办理期间，邮储银行北京分行专家团队向财政预算单位提供现场技术培训，提供全程陪同办理和跟踪服务，现场解决预算单位疑难问题。

　　“在最近的北京市各预算单位公务卡业务实施的密集期，邮储银行北京分行的每个专家团队每周就完成4-5家单位的上门走访及技术培训工作。”

　　此外，邮储银行北京分行还特为公务卡客户提供特别授信政策。根据预算单位需求，在遇到公务卡信用额度不能满足支付需要时，可通过拨打40088-95580客服电话申请临时增加信用额度，即时实现额度调整。

　　■ 资料卡

　　助推阳光财政的公务卡

　　什么是公务卡？公务卡是指财政预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有一般信用卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性，是公共财政管理制度的一种创新。

　　财政部、中国人民银行在2012年9月份下发的《关于加快推进公务卡制度改革的通知》中明确要求，公务卡改革必须覆盖到所有中央预算单位的基层单位，地方财政部门也要加快将公务卡制度覆盖到县乡，确保2012年年底前覆盖到各级预算单位。

　　有专家指出，公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻。在全国各级财政推行公务卡制度改革，替代现金结算，对于加强预算单位财务管理，打造“阳光财政”、“阳光政府”和“廉洁政府”，以及推动银行卡产业发展等都具有重要意义。

　　公务卡的优势

　　一是使用简易方便，提高结算效率：公务消费由传统的借款、消费、报销三个环节简化为消费、报销两个环节，用卡单位工作人员也不用自掏腰包垫付资金。

　　二是堵塞支出漏洞，规范财务管理：公务消费信息能够被单位财务部门通过公务卡支持系统准确掌握，确保支出的真实性，从技术上杜绝虚支、虚报情况的发生。

　　三是减少现金流量、减轻工作量：避免传统财务报销管理方式存在的提取现金、保管库存现金、办理预借款、报销等环节多、成本高、有风险的缺点。

　　■ 办理流程

　　邮储银行北京分行

　　公务卡办理流程

　　签订公务卡服务协议

　　专人递送公务卡申请表

　　协助预算单位组织办理公务卡

　　专人收取公务卡申请资料

　　绿色通道实现优先快速审批

　　审核发卡并邮寄给申请人

　　本版采写/新京报记者 黄锐