对技术敏感的“终身教育新载体”

　　近期，国家开放大学的春季招生已经开始。但对不少普通公众而言，2012年7月成立的国家开放大学还是个新鲜的名词。什么是开放大学？它为哪些群体提供学习机会和学习资源？与其它大学相比，它又有何特殊之处？

　　事实上，针对人们对“终身教育”需求的日益增长，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学”，在原广播电视大学的基础上，国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学、云南开放大学等相继成立。

　　引入多种新技术

　　打开电视机，通过特制的机顶盒，电视就变身成为电脑，用遥控器选择进入国家开放大学页面，从“国开大讲堂”到“企业战略管理”、“环球商务英语”、“薛林兴教仕女画”等在内的学历教育、非学历教育课程应有尽有，选择一门课程，点开即可学习。

　　而对工作繁忙的在职人士，平板电脑等便携式终端设备显然更为方便。打开国开云OPAD，学员注册登录之后，就可以获取教务管理信息、考试信息、图书和课程资源等内容，可以利用平时的碎片时间随时随地学习。

　　作为以现代信息技术为支撑、实施远程开放教育的新型高等学校，国家开放大学对新技术的敏感和将之转化为学习技术的动力显然比普通高校更为强烈。1月30日，在国家开放大学的办公室，校长杨志坚给记者演示了上述最新研发、并在不断完善的学习技术。

　　在杨志坚描述的国家开放大学数字化学习环境中，“以学习者为中心，以网络核心课程、网络教学团队、网络学生空间、网络学习测评、网络学分银行和网络孔子学院这六网主要内容为支撑，整合专业领域最全面优质的学习资源，支持以‘云教室、云OPAD、云手机、云电视、云桌面’等多终端融合，提供基于网络自主学习、远程学习支持服务和面授多种形式相结合的新型学习模式，以及终身学习档案袋、学习成果认证与互换等”。

　　终身教育发展的新载体？

　　目前，很多国家都设有开放大学，尤以英国开放大学最成功。在上世纪70年代初，英国首设开放大学。该大学对学生的年龄学历、背景等均无严格限制，采用远程和开放办学模式，学生无需参加入学考试，无需每月到校上课，无严格的学习年限，并可以自由选择学习时间和地点。英国开放大学通过健全的现代大学制度和高效的内部管理机制以及辅导教师的聘任和培训、课程和学分的设置、开放学位的授予、学校科研的组织、学生支持服务以及网络平台和新媒体的运用等等举措，使得它作为一所远程开放大学和普通大学具有了同样甚至更高的教学质量。

　　与之类似，国家开放大学也向普通高中、职业高中及相当学历的在职人员及社会青年敞开了大门，也特别关注包括残疾人、农村人才、边疆少数民族等在内特殊群体、弱势群体。同时，我国的开放大学也向普通公众提供各类非学历教育课程。

　　作为“终身教育”体系建设的关键一步，在国家开放大学、北京开放大学、上海开放大学等成立时，也被业内称为“终身教育发展的新载体”。但在我国现行高等教育管理制度和人才评价体系中，社会舆论普遍认为，继续教育的文凭含金量不如全日制高校。

　　专家表示，开放大学能否作为高等院校的补充，一方面得靠开放大学自身提高办学质量，严格实行“宽进严出”，另一方面也得看教育管理部门是否能以开放的心态，清理各类教育歧视，给各类教育平等发展的空间。

　　“何时我国学生不把进全日制高校作为首选、甚至唯一的选择，高考高分的学生，可以放弃名校，而选择开放大学、职业学院，或者高中毕业后，不直接上大学，而是参加工作，在工作时接受继续教育，‘存够’足够学分，获得学位，再自由申请大学深造，我国教育的多元发展格局才真正形成。” 21世纪教育研究院副院长熊丙奇说。

　　学习体验

　　学生 从电大到开放大学，资源更丰富

　　●宋来伟，国家开放大学直属学院工商管理专业本科在读

　　2009年，自己创业的宋来伟日益觉得经营中遇到的问题越来越多，而自己的管理知识已经不能应付不断出现的新问题，思虑再三，宋来伟决定去读书。

　　中专毕业的宋来伟有几个选择：成人高考、自考、网络教育学院、广播电视大学。“成人高考是严进宽出，自考主要靠自学，没有老师指导对知识的理解和运用会有所局限，而高校的网络教育主要是在线学习，而且高校关注的重点是全日制教育而非网络教育”，宋来伟最后选择了中央广播电视大学的工商管理专业大专，“学分8年有效，还有教师的面授辅导和学习支持服务。”

　　宋来伟一开始也有些难以接受先在网上学习、然后带着问题去听课的教学模式，但后来，他越来越喜欢电大这种网络学习+线下面授的方式，尤其是线下的面授让他受益匪浅，“2009年秋天，老师改进了教学方式，在市场营销课上，老师让我们以某一理论为基础，就某个案例展开课堂辩论，去体会当事者的立场和心态。”

　　宋来伟说，自己上学不只图个文凭，更希望学到有用的知识。由于同学都来自各行各业，“小的18岁，大的50多岁”，身为班长和学生会主席的宋来伟也在学习中扩充了人脉，了解到其他行业的最新动态，“因为我在创业，有门课老师特意留了2堂课时间让我上台给同学讲我在注册公司、管理公司中遇到的问题，大家一起探讨。”

　　2012年春，宋来伟顺利毕业，紧接着他又报了工商管理专业本科，成为中央电大更名为国家开放大学之后的第一批学生。宋来伟发现，学校提供的资源越来越丰富。“专科毕业后，我上学校主页去看，发现很多有意思的课程视频我以前都没上过。”

　　教师 利用新技术丰富线上互动

　　●胡吉成，国家开放大学文法学院中文系副教授

　　网络学习会让人有疏离感，隔膜感，需要老师尽可能还原现实教学的感受。胡吉成的方法是利用各种新技术丰富与学生的线上互动交流，同时也让网络学习变得更有趣。

　　该唱歌就唱歌、想写诗就写诗，在胡吉成的课程论坛里，态度最热情的首先要数老师自己，他千方百计营造课堂气氛，即使学生问的是很简单的问题，也不会冷嘲热讽，而是耐心说明，“你得让学生感到老师在注视着他、关心着他、等候着他，自己面对的不是冷冷冰冰的机器，而是一个充满热情的、认真负责的老师。”在胡吉成看来，远程教育中，老师提供的支持服务不仅仅只是学习支持，也应该包括情感支持。

　　胡吉成希望，以后设计一个网络学习管理平台，能根据学生的个性化需求有选择地推送学习资源，此外，对现有的定时考试的模式也能有所调整，提供预约考试，让学生根据自身情况，更好地安排学习和工作。

　　业内观点

　　将开发三千门以上微课程

　　●杨志坚，国家开放大学校长

　　新京报：国家开放大学在探索建立国家“学分银行”制度，学分银行具体指什么？

　　杨志坚：教育规划纲要明确提出，要“构建灵活开放的终身教育体系”、“促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通、提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要”、“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。”国家开放大学对学分银行的探索是，借鉴货币银行功能特点，建设具备学分认证、转换、存取等功能的学分银行系统，为每个学习者建立个人终身学习档案，提取学习跟踪记录服务和学分认证、转换与存取服务。学习者可以按照学分累积规则，零存整取并申请获取对应的课程结业证书、培训证书、职业资格证书，或相应层次的学历证书。

　　新京报：目前，国内、国际的在线教育企业、机构大量涌现，也推出大量的网络教育资源。这是否会对国家开放大学带来影响？

　　杨志坚：我个人认为，这是很好的趋势。但不能否认的是，专业机构也有其局限性，许多在线教育机构不可能推出大规模的网络课程。而国家开放大学有自身的机制优势，除了聚集优质资源外，我们也可以围绕不同专业教育领域开发各类非学历教育课程，通过直接引入、再加工、购买、合作等方式整合社会优质数字化学习资源，实现量的快速扩张、质的不断提高。目前，我们的计划之一是开发3000门以上的微课程，每门课只有5分钟，而多个微课聚合在一起可以成为某一领域的一门大专业课。比如讲茶文化，我们可以开发出50门微课程，分别介绍红茶、绿茶、岩茶等不同种类茶的知识，而在开发过程中，我们可以先制定课程标准，然后交给其他在线教育企业做，最后整合到国家开放大学资源平台，免费提供给公众。