钢铁行业需新一轮“关停并转”

　　■ 产业观察

　　每当政府需要实现经济增长的目标时，扩大钢铁项目投资便成了政策的重要选择。期望完全用市场机制来解决产能过剩的问题已经不大现实。

　　进入2013年后，国际上对中国钢材产品出口的“围追堵截”骤然升级，在不到两个月的时间里，欧盟、美国、澳大利亚、加拿大对中国钢材产品出口已经发起4起反倾销、反补贴调查。

　　国际上出现的这股反倾销反补贴潮流，是一些国家基于其一贯的贸易保护主义立场作出的举措，我国政府有必要在WTO原则下与其交涉。但是，要解决我国钢铁行业面临的困境，根本的出路还是在于从自身寻找原因，寻求突破口。

　　据中钢协1月31日发布的数据显示，2012年，其监测的80余家会员钢铁企业实现利润15.81亿元，同比下降98.22%。工信部公布的数据显示，去年80家重点钢铁企业销售利润率几乎为零，钢铁这个“元帅”越来越显出“泥塑巨人”的窘迫相。

　　钢铁行业的问题，并不是今天才发生的，在一个成熟的市场环境里，解决这个问题的最有效手段便是由市场进行自我调节。但是，由于我国钢铁行业的发展在很大程度上是由政府推动，每当政府需要实现经济增长的目标时，扩大钢铁项目投资便成了政策的重要选择，即使是在去年，经济结构调整已成大势所趋的背景下，钢铁行业仍上马了千亿级别的大型项目，并被作为稳增长的一个砝码而得到了肯定。

　　目前钢铁行业出现的问题，并不完全是市场自由竞争的结果，因此期望完全用市场机制来解决产能过剩的问题已经不大现实。

　　上世纪90年代，我国曾经对钢铁行业进行过以“关停并转”为主要措施的整顿，收到了一定的效果，保证了此后十来年钢铁行业的技术创新和效益提升。现在，钢铁行业需要新一轮“关停并转”，使这一行业重新走上科学发展的轨道。

　　□周俊生（上海 财经评论人）