协管员统一归街道管理

　　新京报讯 （记者汤旸）包括交通、城管、计生等领域在内的各类协管人员，今年起将逐步推行统一归入街道办事处管理。

　　今后，协管员不再分类，而是逐步形成“一岗多责、一人多能”的全日制协管员，由街道直接调配。

　　西城协管员在工资待遇等方面存较大差异

　　据西城区介绍，目前该区全日在街道和社区工作的协管员共计17类、5000余人。绝大部分协管员是区相关职能部门依据市有关文件要求配置的，在人员选聘条件、配置数量要求、工资待遇、缴纳保险等方面存在较大差异。

　　2010年，西城、宣武两区合并后，由于南北区域原有的管理差异，全区协管员的整体情况愈加复杂，同样的身份、岗位，在人员选聘条件、待遇、经费来源等各方面存在很大不同。对此，西城区从去年开始采取了一系列措施进行规范，包括赋予街道统筹管理的权限、建立社区协管员的总量管理机制等。

　　今年，西城区还将进一步加强对编制外聘用的、在街道和社区工作的各类协管人员统筹规范管理，对街道和社区工作的现有协管员整合，分类管理；对未来可能增加的协管员统筹规划，总量控制，规范程序。

　　各街道按照“因事设岗、一岗多责、一人多能”的原则，对协管员统一调配，建立工作效率高、人员队伍精的协管员队伍。逐步实现街道负责统筹管理在街道、社区工作的全日制协管员，有关部门负责业务指导的新型管理格局。

　　此外，将要进一步规范协管员的准入、退出、管理、监督、考核、奖惩制度，逐步引导协管员队伍向专业化、职业化迈进，使其在社会管理和公共服务方面积极发挥重要的协助管理作用。

　　街道今后将统一调配协管员

　　北京市委社会工委书记宋贵伦此前表示，全市今年将推动街道管理体制改革，将此前各职能部门聘任、管理的各类协管人员统归街道管理。目前，西城区已经实施了相关改革，职能部门派驻街道机构的人员考核任免将由街道统一管理调配。

　　目前，全市交通、城管、劳动保障、计生等多个部门都向街道层级派驻了协管员。但协管员隶属于各个部门，缺乏统一协调，街道办根本调不动，无法形成合力。“有的忙得四脚朝天，有的闲得没事儿干。”宋贵伦说，街道今后将统一调配协管员，以最优的人员配备完成职能部门分配的各项任务，既不能推诿，又有利于管理。

　　■ 追访

　　东城 城市管理等职能均将下沉“网格”

　　东城区目前在推行“大城管”概念。现在东城区城管委已兼容交通监管、城管监察等城市管理综合执法职能。

　　据该区相关负责人介绍，今年东城区将继续推动城市管理综合执法向社会管理领域全面延伸。深化“大城管”体制，在社会服务管理与城市管理“两网融合”的基础上，整合应急管理、公共安全监管等工作体系，使对人的服务与对城市的管理有效衔接。

　　■ 链接

　　协管员包括两部分，一部分是市属的，由职能部门聘用，市里每年有专项财政支出。为了适应各区县不同的情况，北京市政府也鼓励他们自己招聘协管力量，由区财政拨款，业务指导仍由职能部门负责。新京报记者/魏铭言 郭超