李扬：有些动漫产业园“挂羊头卖狗肉”

　　●教育、体育都需要钱，钱从哪儿来？就像一个家庭，不挣钱，光往外花钱，谁也受不了。福彩业做好了，是“取财于民，用之于民”的一种很好的方式和捷径。

　　——全国人大代表李扬

　　李扬的办公桌上放着一只唐老鸭雕像，这是他的“标志”。和动漫结缘，唐老鸭是个关键点。2009年，作为全国政协委员和十部委发展扶持中国动漫产业部级联席会议专家委员会负责人，李扬提出“应高度重视我国动漫事业发展”的提案。很快，由他领导的中国动漫集团成立。今年，他首次当选全国人大代表，将提出建立动漫产业管理协会的议案。他说，要好好把握机会，希望促成这件事。

　　新京报：你从事动漫研究已经很多年了吧？

　　李扬：这是一个循序渐进的过程。当初一接触到动画片，就喜欢上了，琢磨动画片的生产流程、环节、属性。比如《大闹天宫》，我看了不下200遍。但今天再播，我还会看，它对我的吸引力超过了其他类别的影视作品。

　　新京报：你觉得成立动漫产业管理协会是一件迫在眉睫的事吗？

　　李扬：全国有16000家动漫公司，有数以千万计的人在从事这个行业，可动漫产业却是一盘散沙，一些动漫产业园也是“挂羊头卖狗肉”，以动漫的名义圈地做形象工程。

　　另外，动漫作为一个完整的产业链，被人为地分割。广电总局只管影视、制作和播出，国家新闻出版总署只管音像和图书，文化部只管演出和会展。可动画片做了之后要播出、要上院线、要出衍生产品，是一个完整的产业链，我不能就某一块业务今天找这个部门，明天再找另一个部门。没有一个管理协会，就造成了行业没有规章制度，无法进行资源整合，也没有人专门来协调各方关系。因此，我认为动漫产业管理协会要尽快成立。

　　新京报：职能部门太过分散，造成管理体系理不顺，政策法规也无法健全，还有大量的资源浪费。

　　李扬：对，所以我担心的是一个高潮过去后，动漫跌落到谷底，谁都不愿意搞动漫了，因为挣不着钱。挣不着钱还有一个原因，因为国家的相关政策没有真正达到扶持动漫发展、支持动漫发展，给一些行政部门的投机者钻了空子。假借扶持动画片，实则搞政绩，为的就是在央视播出、能上院线，可是社会效益，经济效益实际都没有。我觉得必须改变这种互相掣肘的现象，要文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，只是空喊可不行，一定要有一些具体的行政措施。

　　新京报：除了动漫方面的议案，你还有别的议案或建议吗？

　　李扬：目前中国的福利彩票、体育彩票管理不规范，投注站也不规范。对福彩业立法，这完全可以做得到。

　　第一，应该在全国修建投注站，也许你觉得这个工程有点庞大，其实有事半功倍的效果。能够触及到全国各个角落的公共服务设施，我分析了一下，只有邮政，也就是说，邮政所就可以兼办投注站。第二，开奖在央视，比如财经频道定点开奖，甚至有指定的节目主持人，我希望这个提议能得到国家的关注。

　　新京报记者 天蓝