遗产税为何难出“时间表”

　　■ 解读

　　国家税务总局局长肖捷表示，开征遗产税一是统一认识；二是提出遗产税的时间很短，所以还没有“时间表”；三是要解决税收征管可能会遇到的难题，首先要能够了解个人有多少遗产，遗产在哪里，是不是属于应税的遗产等。

　　自从北京师范大学建议开征遗产税以来，遗产税成为今年全国“两会”的焦点话题之一。现在，肖捷局长正式回应说遗产税开征没有“时间表”，让关注遗产税开征的人松了一口气。

　　其实，从税改的大路径来说，遗产税开征的条件也不成熟。

　　从改革的路径来看，由于财政收入远远大于GDP增幅和居民收入增长，所以税改不能做简单的加法改革，而应做有增有减的结构性调整，而且先做减法，才能做加法，即所谓的结构性减税。

　　这一减一增，要从理论变为实际行动，绝不是一两句简单的话，需要走很长的路，进行很多的工作准备，也使得遗产税开征难出“时间表”。

　　首先，要保持经济适度增长，依赖财政收入走政府投资的模式是首要选择，今年安排1200亿元的财政赤字就说明了这一点，所以大幅度降低间接税比重没有现实支撑，而间接税降不下来，房产税、遗产税等直接税开征就会随之推迟。

　　其次，从征管条件来说，当前税务部门建立的征管模式是以间接税为主的征管模式，比如金税工程，主要是以票控税，对于信息化管税，特别是核实个人资产等方面的信息化建设非常滞后，无法适用房产税、遗产税等直接税的征管。

　　□李宁（甘肃 税务工作者）