陈东征：建议在前海推进个人QFII试点

　　新京报讯 （记者吴敏）全国政协委员、深交所理事长陈东征昨日说，他建议在CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)框架下，允许深圳前海试点合格境外个人投资者制度（QFII2）和人民币合格境外投资者制度（RQFII2）试点。同时开展合格境内个人投资者制度（QDII2）试点。

　　他是在昨日证监会系统代表委员见面会上这样说的。

　　建议增强内地与香港市场交流

　　陈东征昨日表示，内地和香港资本市场的合作应加强，他提出的措施与此前证监会的思路有一致的趋势。

　　他建议，应继续增加QFII和RQFII总额度，同时继续放宽RQFII总体资产配置限制，最终达到由市场完全决定。

　　证监会早先公布了修订后的RQFII投资规范，而RQFII额度也达到2700亿元。

　　他还建议，在深圳前海先行先试，开展合格境外个人投资者制度（QFII2）、人民币合格境外个人投资者制度（RQFII2）试点，允许在内地工作和生活的港澳居民在符合投资者适当性管理的前提下，投资内地A股市场；同时，开展合格境内个人投资者制度（QDII2）试点，促进内地居民个人资本交易的正规化与便利化。

　　推进城商行上市缓解小企业融资难

　　陈东征还提出，应支持城商行和农商行上市，这有助于缓解中小企业融资难题。

　　他认为，大型银行服务小微企业受到成本和利润等市场约束，而中小商业银行上市，则能弥补服务小微企业的短板。

　　目前我国共有144家城市商业银行，337家农村商业银行，但仅有3家城商行和1家农商行进入了资本市场。

　　2011年以来，已经有14家城商行和农商行排队上市，都未获得进展。自南京银行、宁波银行2007年上市后，已经有5年多时间未有城商行或农商行在A股上市。

　　■ 花絮

　　“相信运气不如去买彩票”

　　陈东征昨日说，普通散户入市要慎之又慎。因为老百姓手里的前在养老、医疗、上学等方面用途很大，虽然国家已经制定了养老医疗等基本配套制度，但在制度完善前，还是需要很多钱。他说，中小投资者在资本市场不能相信运气，相信运气不如去买彩票。

　　针对交易所的改制和转型，陈东征昨日说，目前还只处于“形似”的步骤，将设立监事会。至于处理沉淀资金等问题，则是未来的工作。

　　■ 相关

　　机构探问证监会“浑水式”做空合法性

　　新京报讯 （记者吴敏）曾与证券市场周刊合作推出《康美谎言》调查的市场机构中能兴业昨日披露，该机构在3月6日致信证监会，向证监会询问“市场机构分析与调查、融券卖出、再发布报告”这种做空操作是否符合证券交易相关的法律法规。

　　至截稿时止，证监会未对此回应。

　　此前市场有质疑说该公司可能在康美调查中持有空头头寸。中能兴业在信函中说，该公司及关联人员目前未持有任何康美药业的空头头寸。

　　《康美谎言》发布后，康美药业股价一度跌幅接近20%。

　　中能兴业提出的模式正是此前中概股被“猎杀”时，美国浑水等机构常用的做空模式。在国外，这一模式被认为是一种市场自我净化的有益机制。

　　在“浑水”做空模式下，投资研究机构通过分析研究与实地调查等手段，对发现的有疑问证券先融券卖出，然后再发布看空的报告以谋求利益。看空报告限于陈述事实，不包括主观性很强的评级、预测等内容。

　　■ 政策

　　证监会：鼓励先场外挂牌

　　新京报讯 （记者吴敏）证监会投资者保护局昨日回答市场关注的热点问题时称，证监会鼓励企业申报公开发行前先在场外市场挂牌交易，改变企业全部向主板、创业板申报的格局。同时放宽内地企业到境外市场发行上市条件。