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释放改革红利 从收入分配开始

2013年03月12日 星期二 新京报
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  分蛋糕是一个技术活儿。收入分配改革就是分蛋糕,如何分得公平公正,让每一个人的收入能够真实体现其价值,殊非易事。

  这些年来,贫富差距之大,不仅一般民众有切身感受,很多专业研究机构,甚至包括政府部门也每每以调查数据的方式表示担忧。国家统计局公布了去年0.474的基尼系数,按照国际一般标准,0.4以上的基尼系数表示收入差距较大,当基尼系数达到0.6时,则表示收入悬殊。

  国内居民的收入差距已经成为经济社会进一步发展的障碍,公众能真切感受到事实上已经存在的断层:光鲜与暗淡,发达与落后,接轨与停滞,混搭出一幅斑驳的中国社会图景。

  若继续现有格局不做改变,则整个社会的割裂、分化,将会呈现一种加速度的方式;只有推进改革,才有可能遏制进一步恶化的趋势,至少不至于继续扩大社会裂痕。现实地看,惟有坚定不移地推动收入分配改革,才会最大可能地消弭社会裂痕,减少社会震荡。

  其一,作为时下乃至今后最重要的一项公共政策,收入分配改革应该格外重视二次分配的公平公正,充分体现底层民众对于“机会公平”的吁求。

  其二,收入分配改革中遇到的诸多困难和阻碍,也可以通过向社会公开寻求民意的支持。此前,收入分配制度改革的艰难推进已经表明,既得利益群体强大的博弈能力正在左右公共政策,仅仅依靠立法和行政系统的协调,似乎已经很难再有大的作为。当此之际,方案的公开透明,民意的积极参与,则可以成为一种博弈的力量,以实现可以操控的均衡。

  在温家宝总理今年所作政府工作报告中明确提出:要抓紧研究制定具体政策,确保制度建设到位、政策落实到位,有效解决收入分配领域存在的问题,缩小收入分配差距,使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

  改革开放三十多年来,中国社会在创造并积累了巨量财富的同时,也因为公平分配的缺失,而积累了巨大的社会矛盾。释放改革红利,理当从收入分配开始,让每一个人都能够公平分享现代化的成果。

  特约撰稿 胡印斌

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