利用历史遗迹发展特色产业

　　北京的南城，前门-大栅栏-琉璃厂历史文化商业区有着举足轻重的地位。新城南计划(2013-2015年)中，提出将把该地区发展为特色产业集聚区之一。延续历史传统与保护地区风貌，仍是这片特殊历史文化商业区的首要任务。

　　按照新城南计划的要求，前门-大栅栏-琉璃厂历史文化商业区，要坚持保护、疏解与发展有机统一，探索多种利益分享模式，破解核心区旧城改造和人口疏解难题；在严格保护遗产、认真传承文化的前提下，深入挖掘历史文化资源优势，以会馆、院落开放利用和历史特色胡同恢复为重点，点、线、面统筹推进，打造城市南部地区文化名片和全国文化中心建设的重要区域。

　　■ 素描 

　　期盼提升文化内涵

　　沿着琉璃厂东街一直向东，是北京宣南一条小有知名度的街道——杨梅竹斜街。作为联系大栅栏与琉璃厂之间一条重要的老街，百年以前，这里就曾是书局林立，澡堂、旅社汇集的商业配套服务区，南来北往的客商将此地作为休憩和落脚之地。客商与居民交融于此，形成了杨梅竹斜街一道独特的风景。

　　如今对业态的调整，也是留守原住民最为关心的问题。

　　在杨梅竹斜街的西口，是北京最短的胡同——一尺大街，胡同全长仅25.23米。在这条街上，还有6个门牌，其中就有3户是饭馆。这些饭馆多数都是由原来的住家改建，由于面积很小，饭馆里不设厕所，后厨的卫生条件也很有限，加上平时整日烟熏火燎，让周围的住户颇有怨言。

　　更让居民们恼火的是食客素质。由于饭馆会经营到深夜，一些酒醉过后的食客有时甚至会在胡同里随地小便，严重影响了胡同的整体形象。特别是在周围从事文化类经营的商家，对于这类行为异常反感。

　　“杨梅竹斜街挨着琉璃厂这么近，这条街的业态也应该突出文化，低端的饭馆与街道的整体形象不符。”杨梅竹斜街的一位居民说，即便是需要配套建设饭馆，饭店的卫生环境、就餐环境以及格调也应该与这条街道相符。

　　长居于此的一位原住民说，她期盼着杨梅竹斜街能够提升整体文化品位，特别是政府投入巨资进行改造以后，这一地区的文化内涵也得到同步提升。

　　■ 关键词

　　【人口疏解】

　　让原住民留下 企业帮修房

　　“民生改善”与“名城保护”一直是北京文保区改造长期纠缠的问题，在人口密集的南城更是如此。很长一段时间内，人口外迁成为解决这一问题的固定模式。但在外省考察时，一些政府决策人亲眼看到了此种模式导致的“败笔”：原本的古城在居民全部疏散之后成为“鬼城”，而希望前来投资的商户见此光景也都望而却步。

　　伴随着决策者的思考，整体迁出原住民的做法，在一些历史文化商业区整治中正在悄然发生变化。去年8月，前门大街管委会负责人提出，前门东区将鼓励原住民居住。这里未来规划为老北京文化体验区，将保护前门地区特有的胡同肌理，以及老北京南城丰富多姿的院落和建筑风貌。

　　在一些传统历史商业区的整治中，政府的姿态也在发生微妙的变化，杨梅竹斜街的改造就是如此。与历史、居民、文保人士和建设人士进行多轮对话后，杨梅竹斜街实行的是居民自愿腾退的原则。

　　按照这一原则，愿意留下的居民，房屋达到规定的危旧程度的，可进行翻修；愿意腾退的居民，政府将负责联系房源，同时给予资金补偿，居民可以拿着补偿款购买新房。腾退的房屋不拆不动，作为下一步地区整治的“资源”留用。

　　经过了多次居民座谈会以后，杨梅竹斜街1700户居民中，2/3居民自愿留下。

　　【基础设施改造】

　　不拆房让管线进文保区

　　地下管线的改造，也是文保区改造的问题之一。去年7·21暴雨后，北京市修订了地下排水管线的设计标准，排水管的管径变粗。然而作为文保区，胡同的宽度有限，如果按照新的标准建设，又要面临拆除房屋的问题。

　　除了排水管线以外，燃气管线等进入文保区，都存在诸多标准上的冲突。“老百姓希望能提升生活品质，但我们也不能为了铺管子拆房，这样就破坏了文保区的历史风貌。”大栅栏、琉璃厂建设指挥部负责人王志忠希望，有关部门能切实从文保区的实际出发，研究出一套适合文保区的基础设施建设标准。

　　【业态调整】

　　对低端小旅馆由打击变疏导

　　陈旧和低端的业态结构，也是影响历史文化商业街区活力的重要因素。遵循历史发展轨迹，合理利用历史文化遗迹，赋予历史文化遗迹以新的功能，成为南城历史文化商业街区逐渐形成的共识。

　　在前门大街，管理者将目光投向了修缮后的会馆。东城区政府认为，有历史文化价值的院落，不能仅仅是单纯修缮好了摆在那里供参观，还应引入现代功用。“保护与合理使用，应该相辅相成”。

　　而位于大栅栏煤市街以西的杨梅竹斜街的业态调整，在研究了区域的历史之后，政府方面决定，尊重这条街原本作为大栅栏和琉璃厂配套功能区的性质，并把“宜居”作为该区域的一个主要功能。

　　政府也在反思过去在业态调整中的问题。以小旅馆为例，这是大栅栏地区一直坚决予以调整的低端业态之一，但多年的调整下来，成效不大，重要的原因之一是需求旺盛。此次对于杨梅竹斜街的业态调整中，政府希望将对小旅馆的管理由打击变为疏导，将旅社与文化相互结合，鼓励文化主题酒店的开办。

　　建议

　　杨梅竹斜街整治项目中采取自愿腾退，从而保留了原住民，这种做法值得肯定。未来杨梅竹斜街的业态发展，也要在合乎市场发展规律的前提下，进行严肃周密的调研，而不要以行政命令的方式急于注入某类业态。修缮方面，这一地区的修缮应避免简单的拆旧建新，应该注意保护这一地区历史建筑和街区的真实性和完整性，修缮时要‘多做减法，少做加法’。 ——文保人士曾一智

　　本版采写/新京报记者 王佳琳